日前，中共延安市委辦公室、延安市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知，要求各縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，認(rèn)真貫徹落實(shí)該《方案》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)。
該《方案》堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法實(shí)施、政府主導(dǎo)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)、信息共享與聯(lián)合懲戒的原則，旨在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和信用信息共享，加大對(duì)市、縣（區(qū)）法院執(zhí)行工作的支持力度，強(qiáng)化失信被執(zhí)行人跨部門的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管、警示和懲戒工作機(jī)制，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，推進(jìn)平安延安、法治延安建設(shè)，營(yíng)造向上向善、誠(chéng)信互助的良好風(fēng)尚。
根據(jù)該《方案》規(guī)定的聯(lián)合懲戒措施，失信被執(zhí)行人將受到從事特定行業(yè)或項(xiàng)目，政府支持或補(bǔ)貼，任職資格，準(zhǔn)入資格，榮譽(yù)和授信，特殊市場(chǎng)交易，高消費(fèi)等方面的限制。具體而言，失信被執(zhí)行人將受到設(shè)立金融類公司，股權(quán)激勵(lì)，設(shè)立社會(huì)組織，參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目等從事特定行業(yè)或項(xiàng)目的限制；受到獲取政府補(bǔ)貼和政府支持的限制；受到擔(dān)任國(guó)企高管，事業(yè)單位法定代表人，金融機(jī)構(gòu)高管，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，黨代表、人大代表和政協(xié)委員，招錄（聘）為公務(wù)人員等任職資格的限制；受到海關(guān)認(rèn)證，從事藥品、食品等行業(yè)和房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)等準(zhǔn)入資格限制；受到授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎(jiǎng)項(xiàng)，律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)，融資授信等榮譽(yù)和授信限制；受到從事不動(dòng)產(chǎn)交易，使用國(guó)有林地，使用草原及其他國(guó)有自然資源利用等特殊市場(chǎng)交易的限制；受到住宿賓館飯店，高消費(fèi)旅游，子女就讀高收費(fèi)學(xué)校，購(gòu)買具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)產(chǎn)品，新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋等高消費(fèi)的限制。
該《方案》要求，加強(qiáng)對(duì)失信信息的公開(kāi)和推送，實(shí)施信用信息共享，進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)、拓展執(zhí)行查控措施、完善遠(yuǎn)程執(zhí)行指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行查控能力；從完善失信名單納入、確保失信名單信息準(zhǔn)確規(guī)范、完善風(fēng)險(xiǎn)提示、屏蔽失信名單信息、解除懲戒措施等方面進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人名單制度；通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)綜治考核責(zé)任等措施進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)支持法院執(zhí)行工作制度。與此同時(shí)，該《方案》還進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)納入而不納入、違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單信息等行為予以責(zé)任追究；對(duì)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)行、阻撓執(zhí)行、不配合執(zhí)行工作的行為，依紀(jì)依法予以責(zé)任追究。
該《方案》要求，各縣（區(qū)）各部門要高度重視失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作，進(jìn)一步加大對(duì)市、縣（區(qū)）法院解決執(zhí)行難工作的配合和支持力度，配齊配強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。市、縣（區(qū)）委政法委要牽頭建立和完善社會(huì)信用體系建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要深化市、縣（區(qū)）法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)和執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)延安市信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，確保全市信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制如期全面運(yùn)行。各級(jí)宣傳部門和相關(guān)媒體要全力支持市、縣（區(qū)）法院執(zhí)行工作，通過(guò)公布紅黑榜、報(bào)道典型案例等方式，加大失信被執(zhí)行人名單公布工作和對(duì)聯(lián)合信用懲戒的宣傳力度，凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、關(guān)注執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的共識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)良好法治環(huán)境的形成。（記者 黃志榮）

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