【閱讀提示】經過3個月的精心籌備，6月1日，市政協召開二季度常委會議，專題協商進一步優化營商環境。
關注焦點：優化營商環境正當其時
營商環境“優”無止境。
近年來，“營商環境”是高頻詞，今年尤熱。2018年1月3日，新年首次國務院常務會議的首個議題就是部署進一步優化營商環境。
優化營商環境是為更高質量發展。中央經濟工作會議指出，“中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”為了適應高質量發展的新形勢，地方考核體系、績效評價機制等必將更為優化，營商環境也將會是其中一個重要部分。
優化營商環境是荊門發展所需。建設湖北區域性增長極，荊門肩負省委賦予的重任。建設湖北區域性增長極，必須靠經濟實力說話。近年來，全省同類城市都在爭搶發展先機，區域競爭日趨白熱化，我們的比較優勢正在縮小。荊門靠什么在競爭中脫穎而出？要靠營商環境。因為優化營商環境就是解放生產力，就是提升綜合競爭力。
3月23日，我市啟動全市“整頓干部作風、整治發展環境”活動，集中三個月時間切實轉變作風、優化環境。
市委有號召、政協有作為，市委有部署、政協有落實。在“兩整”活動深入推進之際，市政協召開二季度常委會議，聚焦營商環境。
落實招商引資“一號工程”，我們既要不忘“抓項目”的老本領，更要學會“造環境”的新本領。由過去追求優惠政策“洼地”，轉為打造良好營商環境的“高地”。
優化營商環境正當其時。
建言痛點：發展，當以企業為中心
以企業訴求為風向標，市場主體期盼什么，委員們就聚焦什么、建議什么，瞄準的是影響發展環境的“痛點、難點、堵點”。
“流程多，手續繁瑣，最根本的問題都是‘慢’。慢是政務環境最核心的問題。”王志杰、鐘濤等委員建議推行“單窗通辦”，對同一行政審批事項多部門、多環節審批的，按照一個部門承擔(接件)、其他部門配合、一個窗口反饋的原則歸并辦理。
市場經濟是法治經濟，公平公正的法治環境是營造良好營商環境的必要條件。“企業有‘三怕’，怕‘查’、怕‘罰’、怕‘訴’”，市政協第三調研組調研發現，企業怕多部門反復檢查，耗費精力；擔心執法部門濫用自由裁量權，有失公允；企業涉案時，過度實施財產保全，一旦辦案周期長，企業被拖垮……尤育改、張瑩等委員建議，要出臺公職人員行為“禁令”，嚴禁濫用行政權力、干預經濟活動，要制定企業涉案財產處置規定，不輕易凍結查封企業銀行賬戶及其他資產，提高解決商事糾紛的處置效率，不能久拖不決。律師出身的市政協委員江大清則把目光投向法律服務，建議在各個園區設立法律顧問室，為企業特別是中小企業提供法律服務。
開門辦企還有三件事：錢、人和配套要素。其中，資金是企業運行的血液。前期有調研組發現，不少小微企業被續貸卡了脖子。委員們獻良策，要創新金融產品，研發“循環貸”等產品，推廣無還本續貸業務，解決企業貸款到期后的融資需求。同樣是續貸，協商會上還帶來企業家們的心聲：銀行原本承諾企業還款后馬上續貸，卻時常不踐行承諾。如此，企業不禁要問：企業不講誠信要上“黑名單”，銀行不講信用怎么辦？
讓企業長期安心在某地興業的因素還有營商文化。暖商才能安商。針對包聯制度，市政協委員張梓晗建議，要進一步完善現有企業服務包聯機制，探索干部與企業家深交、廣交朋友的新方式。
邏輯起點：“在”政協協商
營商環境，事關發展全局。協商，共謀發展大計。
時間回到原點。
1月6日，市政協九屆二次會議經濟、工商聯等界別聯組討論會上，楊士彪等委員的發言直指我市發展環境問題。出席會議的市委書記張愛國在聽完發言后，當場敲錘定音：各級黨委、政府要高度重視委員們的建議，深入開展調查研究，對制約荊門發展的問題，大力進行整治，努力營造更優的發展環境。
會后，市委在審定政協年度協商計劃時，專門將營商環境這個課題交給政協調研協商。與此同時，市委安排9個調研組深入調研，啟動“兩整”活動。
為開好這次協商會議，3月上旬至5月上旬，市政協四個調研組深入縣（市、區）、項目現場、服務窗口調研視察，赴外地學習取經，召開協商座談會12場次，廣泛收集意見建議。
這是一場酣暢淋漓、帶有辣味的協商。會上，委員生動畫像：少數干部存在“推、拖、摳”“三病”；委員率直建言：重資產不能抵押貸款，產業基金跟不上，政府擔保資金發揮作用有限，重資產成了企業發展的“重”資產。如果企業‘死’了，重資產也將變成政府的沉重包袱；還有委員尖銳發問：對招商引資企業的服務沒有持續跟進和鞏固，難道荊門招商引資夠了嗎？
“大家的真知灼見，很好！”情況摸得準，建言才管用。會上，委員提出建立“政策超市”，建立以企業滿意為標準的投資市場環境考評機制……現場聆聽建議的張愛國表示，在“兩整”活動進入問題整改、建章立制的關鍵時期，委員們的建議為市委決策提供了有益參考。他號召委員圍繞轉作風、優環境繼續發力、繼續調研、繼續思考、繼續建議。
交鋒點燃討論激情。小組討論時大家競相建言，熱烈互動。市政協常委、市中級人民法院副院長王源淵從專業角度對優化法治環境提出建議；針對委員們關注的融資難，列席會議的市金融辦工作人員現場解答；針對馮曉燕委員關于園林企業員工參加專業職稱考試的困惑，市住建委負責人表示將在會后及時研究答復。與會委員普遍反映，這次協商有深度、有溫度、有辣味。市政協常委王娟感慨，這種知無不言、言無不盡的協商，讓人很受用。列席會議的幾位民營企業家代表深有感觸地說，政協給了他們說話的平臺。
部分企業家、市民代表、政協特約信息員應邀參加專題協商，這是市政協擴大群眾有序政治參與，廣納民意、廣集民智的有益嘗試。
委員建言、書記采納、市委交題、政協調研、會議協商，這是我市協商民主在營商環境建設中的一次生動實踐！（記者 鄧欣慧 通訊員 程?。?br>

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