玉環：“四村”工作法 精準推進弱村變強
走訪規劃設計單位、聯系企業、溝通農戶……連日來，玉環市玉城街道黃泥坎村黨支部書記陳德川忙得連軸轉。村里準備將村東南70多畝閑置土地規劃建設成為小微企業園，該項目建成后將為該村集體經濟帶來不菲的收入。
????黃泥坎村位于玉環城區東北面，76省道和繞城公路從村口通過。但多年來，該村集體經濟發展滯后，村莊建設緩慢，成了玉環為數不多的軟弱落后村之一。
????今年以來，玉環采取市領導掛村、部門單位包村、鄉鎮領導聯村、第一書記蹲村的“四村”工作法，配齊配強黨建專員，精準幫扶，全力推進軟弱落后村黨組織轉化。
????村莊道路硬化快速推進、閑置土地被盤活利用、歷史遺留問題加緊解決……黃泥坎村煥發出的活力生機，也正是“四村”工作法精準幫扶的生動寫照。目前，玉環16個軟弱落后村黨組織已全部完成轉化。
????精準把脈破難題
????讓組織戰斗力強起來
????新規劃難落實、發展集體經濟找不到路子等“病痛”多年來一直困擾著黃泥坎村。
????如何號準基層黨組織軟弱渙散的“脈搏”，找準軟弱村發展的“短板”和“硬傷”，是軟弱村轉強的關鍵。
????玉環實施了領導干部帶頭抓落實破難題。該市15名市領導分別掛點聯系各個軟弱落后村社黨組織，經常性到村走訪指導幫扶，協調相關工程項目，破解問題困難，督促整頓轉化。各鄉鎮（街道）深入分析，找準問題根源，建立軟弱落后基層黨組織整頓轉化臺賬。整合“強基惠民村村幫團隊”、駐聯村干部、“第一書記”等力量，建立軟弱落后村黨組織轉化工作組，共同研究制定整頓方案，對癥下藥，精準幫扶。
????當轉化工作組進駐黃泥坎村，多方走訪征求群眾意見后發現，兩委班子不團結，班子戰斗力不強是該村的主要癥結所在。
????在今年的村級組織換屆選舉中，街道提前謀劃，對原村兩委負責人進行了選優配強，兩名80后的年輕干部入選了村支委。
????38歲的陳德川上任后，干勁十足。在他的帶領下，黃泥坎村班子風貌煥然一新，基層組織、黨員隊伍、生態環境、村部建設、項目攻堅等工作迅速有了起色，特別是該村水果市場建成后，長久未能投用的歷史遺留問題也進入了掃尾階段。陳德川說：“掛村領導經常來村里給我們出謀劃策，鼓勵我們‘就地取材’找辦法，幫助我們以最快時間‘摘帽’。”
????該市還同步選派16名黨性強、業務熟、能干事的第一書記派駐到軟弱落后村黨組織，脫產駐村抓整頓轉化。
????同時，玉環緊緊抓牢軟弱落后村社黨組織書記這個關鍵共性問題，全面鋪開“支書論見”、“書記輪訓”等活動，采取選送培訓、集中培訓、座談交流的方式，開展黨組織書記、村干部村務黨務培訓37輪次，提升村班子綜合素質能力。
????聯動幫扶抓項目
????讓鄉村建設實起來
????“沒有建設項目，一個村就差不多失去了‘活力’。”在清港鎮樟岙村黨支部書記朱小興的嘴里，出現頻率最高的就是“拉項目”這三個字。
????一上任，朱小興所帶領的村班子便立下了大辦實事的“軍令狀”：完成村級河道駁坎300米、水塔到泵站連接管工程、十四號港工程、岙里自來水提升工程、溪坑綜合整治……一個個項目列出后，向上級爭取資金支持的任務便落在了班子每個成員的肩上。
????今年上半年，朱小興和班子成員終于為村里跑來了第一個“一事一議”項目——沙龍坑溪坑綜合整治。沙龍坑從北到南，穿村而過。曾幾何時，河道雜草叢生，時常斷流。
????經過整治，如今溪坑波光粼粼，流水潺潺。朱小興介紹說：我們還將在堤壩上鋪上景觀石、植上觀賞花，美化村容村貌。
????沙龍坑溪坑綜合整治的順利實施，極大得益于玉環實施的部門領導干部聯村聯戶聯項目制度。
????交通局、財政局、審計局、旅游局……半年來，朱小興跑過十多家單位，積極利用幫扶團力量，破解各個項目推進難題。村里還制作了“健康養生”特色村規劃、河道景觀整治規劃，開展了美麗村部創建、打造黨建示范點，實現了落后村的逆襲。
玉環還根據各軟弱落后村（社區）問題實際，針對性選派紀檢、財政、住建、國土等職能部門單位聯村幫扶。截至目前，該市各村（社區）在各方面幫扶力量支持下，共建立實施山地開發、農家樂、標準廠房出租等幫扶項目19個。
????督查倒逼壓責任
????讓軟弱變強快起來
????騎著“小毛驢”各個工地轉，已然成了大麥嶼街道岙里村黨支部書記胡仁木的工作常態。
????駐村干部林剛帶著記者在岙里村橫坑——蜈蚣崗公路施工現場找到了胡仁木。胡仁木正在一輛滿是塵土的電動車旁，和工人們討論著施工細節，身后裝載沙石的大型貨車往來頻繁。
????岙里村山上有2000多畝土地流轉用于村民承包種植文旦，由于上下山僅一條土泥路，果農只能靠人力將水果挑下山，一到雨天，更難以行走，村民修路呼聲強烈。
????加緊解決村民呼聲強烈的民生問題成了胡仁木上任后的首要職責。而在岙里村的整轉方案里，胡仁木更是密密麻麻羅列了兩頁紙的事關岙里發展的近十個項目計劃。項目概要、預算投入、聯系部門，都寫得仔仔細細。
????緊盯工程進度、黨員義務出工、尋求部門支持，目前橫坑——蜈蚣崗公路拓寬硬化已完成了一半。胡仁木說，振興村莊的任務艱巨繁重，要時不我待緊鑼密鼓地干起來。
????從今年5月起，玉環對軟弱落后村社黨組織整頓進展情況進行“一月一匯總”“一月一分析”，及時掌握工作進展。結合基層黨建每月巡查，認真對照督查清單和村級基層黨建重點工作任務，進行逐項量化、逐一考評、逐村研判，全面評析整轉成效和突出問題。同時，建立通報約談制度，對整轉成效不明顯、進度不夠快的軟弱落后村社黨組織實行點名通報，目前已發布6期通報，分級約談鄉鎮（街道）黨（工）委書記、組織委員、駐村干部、村社黨組織負責人等21人次。
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????今年以來，玉環采取市領導掛村、部門單位包村、鄉鎮領導聯村、第一書記蹲村的“四村”工作法，配齊配強黨建專員，精準幫扶，全力推進軟弱落后村黨組織轉化。
????村莊道路硬化快速推進、閑置土地被盤活利用、歷史遺留問題加緊解決……黃泥坎村煥發出的活力生機，也正是“四村”工作法精準幫扶的生動寫照。目前，玉環16個軟弱落后村黨組織已全部完成轉化。
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????新規劃難落實、發展集體經濟找不到路子等“病痛”多年來一直困擾著黃泥坎村。
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????38歲的陳德川上任后，干勁十足。在他的帶領下，黃泥坎村班子風貌煥然一新，基層組織、黨員隊伍、生態環境、村部建設、項目攻堅等工作迅速有了起色，特別是該村水果市場建成后，長久未能投用的歷史遺留問題也進入了掃尾階段。陳德川說：“掛村領導經常來村里給我們出謀劃策，鼓勵我們‘就地取材’找辦法，幫助我們以最快時間‘摘帽’。”
????該市還同步選派16名黨性強、業務熟、能干事的第一書記派駐到軟弱落后村黨組織，脫產駐村抓整頓轉化。
????同時，玉環緊緊抓牢軟弱落后村社黨組織書記這個關鍵共性問題，全面鋪開“支書論見”、“書記輪訓”等活動，采取選送培訓、集中培訓、座談交流的方式，開展黨組織書記、村干部村務黨務培訓37輪次，提升村班子綜合素質能力。
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