2017年我市五措施開展打擊傳銷工作取得明顯成效
2017年，防城港市在自治區(qū)打傳辦和防城港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商、公安的工作職能，加強(qiáng)與打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系與溝通，多次開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。12月19至20日，自治區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考評(píng)組一行3人來到防城港市對(duì)該市2017年度打擊傳銷綜合治理工作（平安建設(shè)）進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)工作給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定并順利通過了考核評(píng)價(jià)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
防城港市始終保持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭，相關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市開展打擊傳銷工作。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，市人民政府及時(shí)調(diào)整市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)了對(duì)全市打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是組織開展動(dòng)員部署。5月3日，全市召開打擊傳銷工作電視電話會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2016年全市打擊傳銷工作情況，研究討論當(dāng)前打擊傳銷工作中存在的問題和困難，并對(duì)2017年開展打擊傳銷工作進(jìn)行部署，同時(shí)推動(dòng)市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂2017年打擊傳銷工作責(zé)任狀，明確全年的工作目標(biāo)。三是組織籌建市打傳專業(yè)隊(duì)。11月22日，市政法委書記李玉振召集工商、公安、綜治、房產(chǎn)、旅發(fā)委、交通、財(cái)政等部門召開組建打傳專業(yè)隊(duì)籌備會(huì)議，督促相關(guān)部門抽調(diào)人員組建打傳專業(yè)隊(duì)，并要求財(cái)政部門配合打傳辦做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障組建工作順利開展。四是組織開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)防城港市委、市政府的部署，市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、工商、房管、旅發(fā)委、運(yùn)管、城市綜合執(zhí)法等部門開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)“一日游看房團(tuán)”活動(dòng)中存在的涉?zhèn)鬟`法行為和長(zhǎng)期盤踞在各小區(qū)的傳銷分子進(jìn)行清理整治，取得明顯成效。五是保障打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為推進(jìn)打擊傳銷工作深入開展，市委市政府督促財(cái)政部門落實(shí)10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、清查遣散傳銷人員、創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）和調(diào)研、監(jiān)控、宣傳等活動(dòng)。另外，為組建市打擊傳銷工作專業(yè)隊(duì)，市財(cái)政另?yè)芨?0萬元開辦經(jīng)費(fèi)到市打傳辦銀行賬戶，用于裝修辦公場(chǎng)所以及購(gòu)買辦公設(shè)備、服裝等。
二、加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)基層治理工作落實(shí)到位
為從源頭上鏟除傳銷生存的土壤，防城港市充分發(fā)揮基層組織和綜治網(wǎng)絡(luò)的積極作用，把基層治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。一是層層落實(shí)責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）之間層層簽訂責(zé)任狀，明確各轄區(qū)的打擊傳銷工作目標(biāo)和屬地責(zé)任，將責(zé)任任務(wù)層層分解到人、到崗，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管鏈條無盲區(qū)、無死角。二是繼續(xù)開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建和鞏固工作。要求各縣（市、區(qū)）完善基層治理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，明確職責(zé)和責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，把打擊防范傳銷工作列入社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“打、防、控、管、教”五位一體的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群防群治全覆蓋。到目前止，全市已創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”325個(gè)，創(chuàng)建比率為98%。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。我市充分發(fā)揮派出所、工商所、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等基層組織的職能作用，對(duì)外來流動(dòng)人口進(jìn)行了重點(diǎn)排查，抓好以出租房屋為主的流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)管理，通過《出租屋主信息登記表》、《流動(dòng)人口信息登記表》等登記臺(tái)賬，掌握出租屋與流動(dòng)人口動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向打傳部門匯報(bào)處置。到目前止，共排查小區(qū)42個(gè)，對(duì)涉嫌傳銷“宴會(huì)”酒店明察暗訪9次，及時(shí)清理了聚集在出租屋、酒店等場(chǎng)所的傳銷人員，并將查獲的傳銷人員基本信息及活動(dòng)情況通報(bào)傳銷人員戶籍所在地的政府或有關(guān)部門。四是落實(shí)屬地管理責(zé)任。根據(jù)《防城港市重大傳銷事件查處及善后工作預(yù)案》的要求，打傳專業(yè)隊(duì)對(duì)各類傳銷舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置，積極化解社會(huì)矛盾，防止事態(tài)升級(jí)、影響社會(huì)穩(wěn)定。到目前止，我市沒有因傳銷引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件；也沒有被各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)以及媒體批評(píng)。
三、加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)到位
防城港市打傳辦積極推進(jìn)打擊傳銷信息系統(tǒng)、黑名單庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用、信息共享等基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、匯總、填報(bào)查處傳銷案件及傳銷人員等相關(guān)信息，錄入率達(dá)到較高比例。一是做好上傳下達(dá)。市工商局按時(shí)做好《打擊傳銷工作情況月統(tǒng)計(jì)表》、《查處直銷違法案件情況統(tǒng)計(jì)表》、《查處傳銷案件情況統(tǒng)計(jì)表》等數(shù)據(jù)報(bào)表的上報(bào)工作。港口區(qū)作為傳銷重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，每開展一次整治行動(dòng)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市工商局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科，由執(zhí)法科進(jìn)行分析整理后再?zèng)Q定上報(bào)市委市政府或自治區(qū)工商局。二是積極推進(jìn)黑名單庫(kù)的建設(shè)及應(yīng)用。公安機(jī)關(guān)每查獲一批傳銷人員，及時(shí)將相關(guān)信息錄入黑名單庫(kù)，今年共錄入涉?zhèn)魅藛T91人，錄入達(dá)到較高比例。三是加強(qiáng)涉?zhèn)餍旁L案件信息的錄入。對(duì)信訪系統(tǒng)、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦的涉?zhèn)魃显L、舉報(bào)信息，市打傳辦及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)與處理，并按時(shí)將查辦信息反饋至信訪系統(tǒng)與市長(zhǎng)信箱，并按要求歸檔。今年以來，共回復(fù)信訪轉(zhuǎn)辦信息1份，回復(fù)市長(zhǎng)信箱信息9份。四是加強(qiáng)部門間的信息溝通與執(zhí)法協(xié)作。按照《防城港市打擊傳銷工作長(zhǎng)效機(jī)制方案》的部門職責(zé)要求，銀行發(fā)現(xiàn)可疑資金線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋；居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等基層組織發(fā)現(xiàn)可疑流動(dòng)人員涉?zhèn)髑閳?bào)，及時(shí)報(bào)告打傳部門進(jìn)行核實(shí)處理；打傳部門在處置涉?zhèn)鞒鲎馕輹r(shí)，對(duì)沒有到房管部門備案登記的，將查處情況報(bào)住房保障與房產(chǎn)管理局進(jìn)行教育或立案處罰。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)打擊力度到位
工商、公安作為打傳主力軍，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào)配合，對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一是加強(qiáng)對(duì)涉嫌傳銷“一日游看房團(tuán)”違法行動(dòng)的整治。2017年4月14日，全市召開“一日游看房團(tuán)”專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，由政法委牽頭，從公安、工商、旅發(fā)委、城市綜合執(zhí)法、交通等部門抽調(diào)專職人員脫產(chǎn)加入聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)“一日游看房團(tuán)”活動(dòng)中存在涉?zhèn)鬟`法問題進(jìn)行集中整治。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共出動(dòng)警力1000多人次、行政執(zhí)法人員3000多人次，教育看房團(tuán)成員3000多人次。其中，公安部門刑事拘留4人，治安拘留2人；工商部門以未取得相關(guān)旅游資質(zhì)擅自開展旅游活動(dòng)為由扣押涉?zhèn)鞔蟀蛙?0臺(tái)，立案16起，罰款53萬元；交通運(yùn)管部門暫扣涉嫌旅游違規(guī)車營(yíng)運(yùn)證11本、資格證6本、無效包車牌9塊，罰款0.3萬元；公安交警扣押涉?zhèn)餍≤?輛，罰款0.18萬元；海事局對(duì)一艘涉嫌超載船舶進(jìn)行立案調(diào)查，罰沒款1.7萬元。二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的監(jiān)控。對(duì)“善心匯”涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，公安部門及時(shí)進(jìn)行排查和處置，共刑事立案5起，抓獲犯罪嫌疑人5人，刑拘4人，取保候?qū)?人，有效控制住了事態(tài)的發(fā)展。三是加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，開展專案經(jīng)營(yíng)。5月1日，防城港、南寧兩地公安對(duì)共同偵辦的“16.414”特大傳銷案件同時(shí)采取收網(wǎng)行動(dòng)，其中我市清查嫌疑人住處6處，抓獲犯罪嫌疑人7人，查扣涉案車輛4輛，現(xiàn)場(chǎng)查扣現(xiàn)金4萬元。四是開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。8月25日，港口區(qū)打傳辦根據(jù)群眾舉報(bào)，組織工商、公安等部門一百余名執(zhí)法人員對(duì)中心區(qū)某酒店非法傳銷集會(huì)點(diǎn)進(jìn)行清查整治，當(dāng)場(chǎng)查獲涉?zhèn)魅藛T93人，涉?zhèn)鹘煌ㄜ囕v13輛及傳銷資料一批。經(jīng)過審訊甄別，公安機(jī)關(guān)排查出傳銷頭目15人并將其刑事拘留。目前，港口區(qū)檢察院已對(duì)該15名傳銷頭目下達(dá)逮捕文書。9月27日凌晨，根據(jù)防城港市市委、市政府的部署，市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、工商、武警、城市綜合執(zhí)法等13個(gè)單位共517名執(zhí)法人員對(duì)港口區(qū)內(nèi)的3個(gè)涉?zhèn)餍^(qū)開展統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，共檢查出租屋74處，搗毀窩點(diǎn)33個(gè)，查獲涉?zhèn)魅藛T139人，現(xiàn)金5萬元，手機(jī)、筆記本電腦、涉?zhèn)鲿荣Y料一批；查封出租屋19套，解救受害群眾31人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共組織公安、工商等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)105次，共查獲涉?zhèn)魅藛T453人，端掉傳銷窩點(diǎn)105個(gè)，沒收傳銷書籍、筆記等資料一批。其中，工商行政立案2起，罰沒款0.2萬元；公安刑事立案12起，破案10起，涉案總金額共46475.08萬元（其中立重特大案件2起，破2起，涉案金額42770萬元），通過偵查破案共抓獲各類傳銷犯罪嫌疑人49人，刑事拘留47人，逮捕19人，移送起訴6人，判決5人，錄入傳銷黑名單91人。
五、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)防范意識(shí)到位
為有效提高群眾識(shí)別傳銷、抵制傳銷的意識(shí)，防城港市打傳辦結(jié)合實(shí)際情況組織開展了各種形式的反傳銷宣傳教育活動(dòng)。一是在全市各城區(qū)人流密集區(qū)域拉掛醒目的宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展版、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、受理舉報(bào)傳銷違法犯罪、深入鬧市發(fā)放宣傳資料等內(nèi)容豐富的多手段、多方位、多形式，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作。二是邀請(qǐng)媒體參與進(jìn)行同步的報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳，達(dá)到了預(yù)期的效果，在群眾中筑起了一道防范經(jīng)濟(jì)犯罪的有效防線。三是積極通過召開社區(qū)、村委代表座談會(huì)等豐富多彩的形式，呼吁廣大群眾行動(dòng)起來，共同抵制、鏟除傳銷活動(dòng)。四是組織電影隊(duì)到有涉?zhèn)魅藛T聚集的住宅小區(qū)播放反傳銷宣傳教育影片，讓廣大群眾認(rèn)清傳銷組織慣用的騙人伎倆、洗腦新花樣及傳銷真面目，從而增強(qiáng)反傳銷的意識(shí)，提高識(shí)別傳銷的能力和了解檢舉傳銷的途徑。五是將查獲的涉?zhèn)魅藛T參與傳銷活動(dòng)情況函告其家屬，通過使用涉?zhèn)魅藛T手機(jī)編寫其涉?zhèn)鞅粓?zhí)法部門調(diào)查的情況以群發(fā)短信及在個(gè)人網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布等方式擴(kuò)散，提醒其親朋好友提高警惕，以防上當(dāng)受騙。六是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷新特點(diǎn)、新動(dòng)向通過手機(jī)微信向社會(huì)發(fā)布警示提示，提醒群眾勿信“微商”等新型網(wǎng)絡(luò)傳銷。今年以來，全市共發(fā)放宣傳資料72000余份，發(fā)送警示短信20000多條，通過電子屏滾動(dòng)播放反傳銷信息5000余條，發(fā)放聯(lián)系卡3700多張，至群眾公開信4000余封，發(fā)布公益廣告1000多條，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車90余次，張貼公告300多張，拉橫幅80多條，制作宣傳展板18個(gè)，在防城港市日?qǐng)?bào)發(fā)表稿件4篇，向涉?zhèn)魅藛T家屬及其老家社區(qū)、村委郵寄涉?zhèn)髑闆r通報(bào)函48封。
防城港市打擊傳銷工作經(jīng)過一系列行之有效的措施，已取得階段性的成效，上思縣、東興市、防城區(qū)已達(dá)到無傳銷城市標(biāo)準(zhǔn)，港口區(qū)傳銷蔓延的勢(shì)頭也已得到基本遏制。下一步，防城港市將繼續(xù)完善打傳隊(duì)伍建設(shè)，從工商、公安、旅發(fā)委、運(yùn)管、房產(chǎn)等部門抽調(diào)人員脫產(chǎn)辦公，組建市打擊傳銷專業(yè)隊(duì)伍，以“打早、打小、堅(jiān)持露頭就打”為主攻方向，配合宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步瓦解傳銷組織結(jié)構(gòu)，壓縮傳銷活動(dòng)的空間，維護(hù)全市健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（市工商局 廖開軍）
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
防城港市始終保持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法委牽頭，相關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市開展打擊傳銷工作。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，市人民政府及時(shí)調(diào)整市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)了對(duì)全市打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是組織開展動(dòng)員部署。5月3日，全市召開打擊傳銷工作電視電話會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了2016年全市打擊傳銷工作情況，研究討論當(dāng)前打擊傳銷工作中存在的問題和困難，并對(duì)2017年開展打擊傳銷工作進(jìn)行部署，同時(shí)推動(dòng)市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂2017年打擊傳銷工作責(zé)任狀，明確全年的工作目標(biāo)。三是組織籌建市打傳專業(yè)隊(duì)。11月22日，市政法委書記李玉振召集工商、公安、綜治、房產(chǎn)、旅發(fā)委、交通、財(cái)政等部門召開組建打傳專業(yè)隊(duì)籌備會(huì)議，督促相關(guān)部門抽調(diào)人員組建打傳專業(yè)隊(duì)，并要求財(cái)政部門配合打傳辦做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障組建工作順利開展。四是組織開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)防城港市委、市政府的部署，市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、工商、房管、旅發(fā)委、運(yùn)管、城市綜合執(zhí)法等部門開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)“一日游看房團(tuán)”活動(dòng)中存在的涉?zhèn)鬟`法行為和長(zhǎng)期盤踞在各小區(qū)的傳銷分子進(jìn)行清理整治，取得明顯成效。五是保障打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為推進(jìn)打擊傳銷工作深入開展，市委市政府督促財(cái)政部門落實(shí)10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、清查遣散傳銷人員、創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）和調(diào)研、監(jiān)控、宣傳等活動(dòng)。另外，為組建市打擊傳銷工作專業(yè)隊(duì)，市財(cái)政另?yè)芨?0萬元開辦經(jīng)費(fèi)到市打傳辦銀行賬戶，用于裝修辦公場(chǎng)所以及購(gòu)買辦公設(shè)備、服裝等。
二、加強(qiáng)源頭治理，推進(jìn)基層治理工作落實(shí)到位
為從源頭上鏟除傳銷生存的土壤，防城港市充分發(fā)揮基層組織和綜治網(wǎng)絡(luò)的積極作用，把基層治理作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。一是層層落實(shí)責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村）之間層層簽訂責(zé)任狀，明確各轄區(qū)的打擊傳銷工作目標(biāo)和屬地責(zé)任，將責(zé)任任務(wù)層層分解到人、到崗，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管鏈條無盲區(qū)、無死角。二是繼續(xù)開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建和鞏固工作。要求各縣（市、區(qū)）完善基層治理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，明確職責(zé)和責(zé)任區(qū)、責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，把打擊防范傳銷工作列入社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)治理的工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“打、防、控、管、教”五位一體的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)群防群治全覆蓋。到目前止，全市已創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”325個(gè)，創(chuàng)建比率為98%。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。我市充分發(fā)揮派出所、工商所、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等基層組織的職能作用，對(duì)外來流動(dòng)人口進(jìn)行了重點(diǎn)排查，抓好以出租房屋為主的流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)管理，通過《出租屋主信息登記表》、《流動(dòng)人口信息登記表》等登記臺(tái)賬，掌握出租屋與流動(dòng)人口動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向打傳部門匯報(bào)處置。到目前止，共排查小區(qū)42個(gè)，對(duì)涉嫌傳銷“宴會(huì)”酒店明察暗訪9次，及時(shí)清理了聚集在出租屋、酒店等場(chǎng)所的傳銷人員，并將查獲的傳銷人員基本信息及活動(dòng)情況通報(bào)傳銷人員戶籍所在地的政府或有關(guān)部門。四是落實(shí)屬地管理責(zé)任。根據(jù)《防城港市重大傳銷事件查處及善后工作預(yù)案》的要求，打傳專業(yè)隊(duì)對(duì)各類傳銷舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處置，積極化解社會(huì)矛盾，防止事態(tài)升級(jí)、影響社會(huì)穩(wěn)定。到目前止，我市沒有因傳銷引發(fā)的嚴(yán)重刑事案件、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件；也沒有被各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)以及媒體批評(píng)。
三、加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)到位
防城港市打傳辦積極推進(jìn)打擊傳銷信息系統(tǒng)、黑名單庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用、信息共享等基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、匯總、填報(bào)查處傳銷案件及傳銷人員等相關(guān)信息，錄入率達(dá)到較高比例。一是做好上傳下達(dá)。市工商局按時(shí)做好《打擊傳銷工作情況月統(tǒng)計(jì)表》、《查處直銷違法案件情況統(tǒng)計(jì)表》、《查處傳銷案件情況統(tǒng)計(jì)表》等數(shù)據(jù)報(bào)表的上報(bào)工作。港口區(qū)作為傳銷重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，每開展一次整治行動(dòng)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)到市工商局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科，由執(zhí)法科進(jìn)行分析整理后再?zèng)Q定上報(bào)市委市政府或自治區(qū)工商局。二是積極推進(jìn)黑名單庫(kù)的建設(shè)及應(yīng)用。公安機(jī)關(guān)每查獲一批傳銷人員，及時(shí)將相關(guān)信息錄入黑名單庫(kù)，今年共錄入涉?zhèn)魅藛T91人，錄入達(dá)到較高比例。三是加強(qiáng)涉?zhèn)餍旁L案件信息的錄入。對(duì)信訪系統(tǒng)、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦的涉?zhèn)魃显L、舉報(bào)信息，市打傳辦及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)與處理，并按時(shí)將查辦信息反饋至信訪系統(tǒng)與市長(zhǎng)信箱，并按要求歸檔。今年以來，共回復(fù)信訪轉(zhuǎn)辦信息1份，回復(fù)市長(zhǎng)信箱信息9份。四是加強(qiáng)部門間的信息溝通與執(zhí)法協(xié)作。按照《防城港市打擊傳銷工作長(zhǎng)效機(jī)制方案》的部門職責(zé)要求，銀行發(fā)現(xiàn)可疑資金線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋；居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)等基層組織發(fā)現(xiàn)可疑流動(dòng)人員涉?zhèn)髑閳?bào)，及時(shí)報(bào)告打傳部門進(jìn)行核實(shí)處理；打傳部門在處置涉?zhèn)鞒鲎馕輹r(shí)，對(duì)沒有到房管部門備案登記的，將查處情況報(bào)住房保障與房產(chǎn)管理局進(jìn)行教育或立案處罰。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)打擊力度到位
工商、公安作為打傳主力軍，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)調(diào)配合，對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一是加強(qiáng)對(duì)涉嫌傳銷“一日游看房團(tuán)”違法行動(dòng)的整治。2017年4月14日，全市召開“一日游看房團(tuán)”專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，由政法委牽頭，從公安、工商、旅發(fā)委、城市綜合執(zhí)法、交通等部門抽調(diào)專職人員脫產(chǎn)加入聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)“一日游看房團(tuán)”活動(dòng)中存在涉?zhèn)鬟`法問題進(jìn)行集中整治。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，共出動(dòng)警力1000多人次、行政執(zhí)法人員3000多人次，教育看房團(tuán)成員3000多人次。其中，公安部門刑事拘留4人，治安拘留2人；工商部門以未取得相關(guān)旅游資質(zhì)擅自開展旅游活動(dòng)為由扣押涉?zhèn)鞔蟀蛙?0臺(tái)，立案16起，罰款53萬元；交通運(yùn)管部門暫扣涉嫌旅游違規(guī)車營(yíng)運(yùn)證11本、資格證6本、無效包車牌9塊，罰款0.3萬元；公安交警扣押涉?zhèn)餍≤?輛，罰款0.18萬元；海事局對(duì)一艘涉嫌超載船舶進(jìn)行立案調(diào)查，罰沒款1.7萬元。二是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷行為的監(jiān)控。對(duì)“善心匯”涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，公安部門及時(shí)進(jìn)行排查和處置，共刑事立案5起，抓獲犯罪嫌疑人5人，刑拘4人，取保候?qū)?人，有效控制住了事態(tài)的發(fā)展。三是加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，開展專案經(jīng)營(yíng)。5月1日，防城港、南寧兩地公安對(duì)共同偵辦的“16.414”特大傳銷案件同時(shí)采取收網(wǎng)行動(dòng)，其中我市清查嫌疑人住處6處，抓獲犯罪嫌疑人7人，查扣涉案車輛4輛，現(xiàn)場(chǎng)查扣現(xiàn)金4萬元。四是開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。8月25日，港口區(qū)打傳辦根據(jù)群眾舉報(bào)，組織工商、公安等部門一百余名執(zhí)法人員對(duì)中心區(qū)某酒店非法傳銷集會(huì)點(diǎn)進(jìn)行清查整治，當(dāng)場(chǎng)查獲涉?zhèn)魅藛T93人，涉?zhèn)鹘煌ㄜ囕v13輛及傳銷資料一批。經(jīng)過審訊甄別，公安機(jī)關(guān)排查出傳銷頭目15人并將其刑事拘留。目前，港口區(qū)檢察院已對(duì)該15名傳銷頭目下達(dá)逮捕文書。9月27日凌晨，根據(jù)防城港市市委、市政府的部署，市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、工商、武警、城市綜合執(zhí)法等13個(gè)單位共517名執(zhí)法人員對(duì)港口區(qū)內(nèi)的3個(gè)涉?zhèn)餍^(qū)開展統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，共檢查出租屋74處，搗毀窩點(diǎn)33個(gè)，查獲涉?zhèn)魅藛T139人，現(xiàn)金5萬元，手機(jī)、筆記本電腦、涉?zhèn)鲿荣Y料一批；查封出租屋19套，解救受害群眾31人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共組織公安、工商等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)105次，共查獲涉?zhèn)魅藛T453人，端掉傳銷窩點(diǎn)105個(gè)，沒收傳銷書籍、筆記等資料一批。其中，工商行政立案2起，罰沒款0.2萬元；公安刑事立案12起，破案10起，涉案總金額共46475.08萬元（其中立重特大案件2起，破2起，涉案金額42770萬元），通過偵查破案共抓獲各類傳銷犯罪嫌疑人49人，刑事拘留47人，逮捕19人，移送起訴6人，判決5人，錄入傳銷黑名單91人。
五、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)防范意識(shí)到位
為有效提高群眾識(shí)別傳銷、抵制傳銷的意識(shí)，防城港市打傳辦結(jié)合實(shí)際情況組織開展了各種形式的反傳銷宣傳教育活動(dòng)。一是在全市各城區(qū)人流密集區(qū)域拉掛醒目的宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展版、設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、受理舉報(bào)傳銷違法犯罪、深入鬧市發(fā)放宣傳資料等內(nèi)容豐富的多手段、多方位、多形式，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作。二是邀請(qǐng)媒體參與進(jìn)行同步的報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)宣傳，達(dá)到了預(yù)期的效果，在群眾中筑起了一道防范經(jīng)濟(jì)犯罪的有效防線。三是積極通過召開社區(qū)、村委代表座談會(huì)等豐富多彩的形式，呼吁廣大群眾行動(dòng)起來，共同抵制、鏟除傳銷活動(dòng)。四是組織電影隊(duì)到有涉?zhèn)魅藛T聚集的住宅小區(qū)播放反傳銷宣傳教育影片，讓廣大群眾認(rèn)清傳銷組織慣用的騙人伎倆、洗腦新花樣及傳銷真面目，從而增強(qiáng)反傳銷的意識(shí)，提高識(shí)別傳銷的能力和了解檢舉傳銷的途徑。五是將查獲的涉?zhèn)魅藛T參與傳銷活動(dòng)情況函告其家屬，通過使用涉?zhèn)魅藛T手機(jī)編寫其涉?zhèn)鞅粓?zhí)法部門調(diào)查的情況以群發(fā)短信及在個(gè)人網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布等方式擴(kuò)散，提醒其親朋好友提高警惕，以防上當(dāng)受騙。六是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷新特點(diǎn)、新動(dòng)向通過手機(jī)微信向社會(huì)發(fā)布警示提示，提醒群眾勿信“微商”等新型網(wǎng)絡(luò)傳銷。今年以來，全市共發(fā)放宣傳資料72000余份，發(fā)送警示短信20000多條，通過電子屏滾動(dòng)播放反傳銷信息5000余條，發(fā)放聯(lián)系卡3700多張，至群眾公開信4000余封，發(fā)布公益廣告1000多條，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車90余次，張貼公告300多張，拉橫幅80多條，制作宣傳展板18個(gè)，在防城港市日?qǐng)?bào)發(fā)表稿件4篇，向涉?zhèn)魅藛T家屬及其老家社區(qū)、村委郵寄涉?zhèn)髑闆r通報(bào)函48封。
防城港市打擊傳銷工作經(jīng)過一系列行之有效的措施，已取得階段性的成效，上思縣、東興市、防城區(qū)已達(dá)到無傳銷城市標(biāo)準(zhǔn)，港口區(qū)傳銷蔓延的勢(shì)頭也已得到基本遏制。下一步，防城港市將繼續(xù)完善打傳隊(duì)伍建設(shè)，從工商、公安、旅發(fā)委、運(yùn)管、房產(chǎn)等部門抽調(diào)人員脫產(chǎn)辦公，組建市打擊傳銷專業(yè)隊(duì)伍，以“打早、打小、堅(jiān)持露頭就打”為主攻方向，配合宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步瓦解傳銷組織結(jié)構(gòu)，壓縮傳銷活動(dòng)的空間，維護(hù)全市健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（市工商局 廖開軍）
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