整治后水清岸綠景美的和平河。
環(huán)衛(wèi)工人在西天尾吳江溝進(jìn)行保潔。
　　□何晉生 張郁周 翁秀華 文/圖
　　今年，荔城區(qū)借助列入全省綜合治水試驗(yàn)縣（2017-2019年）的有利契機(jī)，深入貫徹《建設(shè)美麗莆田行動綱要》，以“全面小康，魅力荔城”為目標(biāo)，以全面落實(shí)河長制為抓手，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在全市率先探索建立了政企共治、立體整治、水岸協(xié)同等模式機(jī)制，取得良好成效。
　　■政企共治，織牢織密責(zé)任網(wǎng)
　　近日，荔城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)再次來到拱辰街道濠浦社區(qū)和七步村，實(shí)地督查污染整治工作，了解綠心河道整治和木蘭溪污染防治工作推進(jìn)情況，切實(shí)履行河長職責(zé)。
　　推進(jìn)河長制工作中，荔城區(qū)健全以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的“雙河長”組織體系，即區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任區(qū)級行政河長，鎮(zhèn)（街）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)擔(dān)任鎮(zhèn)級行政河長，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)級河長每個(gè)月至少巡河、調(diào)研一次，鎮(zhèn)級河長每周至少巡河、調(diào)研一次，河道專管員堅(jiān)持每天巡河一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決水環(huán)境水污染問題；對不能解決的問題清單及時(shí)匯總提交，定期開展河長制聯(lián)席會議，分解細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。
　　“行政河長”精心履職，“企業(yè)河長”主動工作。去年以來，荔城區(qū)大膽探索設(shè)置沿河企業(yè)河長，由沿河企業(yè)認(rèn)領(lǐng)河流、河段，擔(dān)任“企業(yè)河長”，組織開展河道清理、違規(guī)排放巡查、植被種植養(yǎng)護(hù)、環(huán)保知識宣傳等公益活動，推動治理模式從“政府單驅(qū)動”向“政府——企業(yè)——社會協(xié)調(diào)驅(qū)動”提檔升級，促進(jìn)河流整治。
　　擔(dān)任“企業(yè)河長”的莆田永豐鞋廠總經(jīng)理林建肯告訴筆者，在充分認(rèn)識到實(shí)施企業(yè)河長的意義后，他主動認(rèn)領(lǐng)了和平河金馬溝這一段?，F(xiàn)在，只要一有空，他都會來到河岸走一走，看看河面及水質(zhì)是否有變化。
　　目前，荔城區(qū)208條河道148位區(qū)、鎮(zhèn)（街）河長，119個(gè)涉河村莊120個(gè)河道專管員已到崗到位。為織牢織密責(zé)任網(wǎng)，該區(qū)把實(shí)施河長制納入績效考核管理和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容，定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果，對問題沒有限期整改到位的相關(guān)河長進(jìn)行分級約談，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
　　■立體整治，全面改善水環(huán)境
　　7月30日，筆者在荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)和平河看到，寬闊的河面碧波蕩漾，與岸邊的綠樹青草形成呼應(yīng)，微風(fēng)徐徐吹來，令人心曠神怡。
　　和平河的變化是荔城區(qū)綜合治水的一個(gè)縮影。為全面改善水環(huán)境，荔城區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，相繼開展了入河排污口普查、河道綜合治理、河道清淤清障、衛(wèi)生保潔、農(nóng)業(yè)面源污染整治、畜禽養(yǎng)殖整治、黑臭水體整治、農(nóng)村垃圾污水整治等專項(xiàng)行動，共排查木蘭溪南北洋河網(wǎng)、延壽溪等不達(dá)標(biāo)水體的入河排污口133個(gè)；完成萬里安全生態(tài)水系、內(nèi)河整治、中小河流治理重點(diǎn)縣、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目投資1億多元；建成區(qū)護(hù)城河和下戴河兩條河道黑臭水體治理基本完工，公眾滿意度均在90%以上，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、住建部考核基本通過；清理河道280多公里，完成95個(gè)雨污合流改造，投資9.79億元推進(jìn)城鄉(xiāng)污水整治ppp項(xiàng)目；荔城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃石工業(yè)園區(qū)內(nèi)154家企業(yè)完成工業(yè)企業(yè)污水收集工作；加強(qiáng)對保留的34家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的日常監(jiān)管，拆除關(guān)閉排查出的134家“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場，拆除442家石材加工行業(yè)，確保水質(zhì)提升。
　　在河道治理過程中，荔城區(qū)還積極踐行“生態(tài)+”理念，推動水生態(tài)文明建設(shè)，除采用傳統(tǒng)典型的干砌塊石護(hù)岸外，廣泛采用了生態(tài)預(yù)制塊擋墻、格賓石籠擋墻、柔性生態(tài)護(hù)坡、土工三維植被網(wǎng)墊護(hù)坡，解決城區(qū)內(nèi)河流動差、水體自凈能力弱的問題。利用河道藍(lán)線劃定兩岸15米范圍內(nèi)，作為河道綠化景觀建設(shè)用地，結(jié)合護(hù)坡治理，打造多樣性的水流生態(tài)及豐富水岸景觀。截至目前，南北洋主干已完成整治（結(jié)合藍(lán)線劃定）106公里，完成主干流總長度的75%。
　　■先行先試，探索建管新機(jī)制
　　日前，《荔城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化三級監(jiān)管工作實(shí)施意見》出臺，探索購買社會服務(wù)加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，把城鄉(xiāng)河道保潔納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，分三年投資3.3億元，實(shí)現(xiàn)“水岸協(xié)同”常態(tài)化保潔，避免“垃圾互倒”現(xiàn)象發(fā)生，有力保障保潔機(jī)制落到實(shí)處。
　　“水岸協(xié)同”保潔只是荔城區(qū)探索建立建管機(jī)制的一個(gè)方面。荔城區(qū)河長辦工作人員郭逸航告訴筆者，為提高河道管理的科學(xué)化、信息化水平，該區(qū)積極開發(fā)建設(shè)河長制綜合管理平臺，平臺包括“一個(gè)智慧水利門戶、一批智慧化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、一張水利專題圖、一個(gè)水利數(shù)據(jù)中心、一張智能感知網(wǎng)、一套保障體系”的“6個(gè)1”主體建設(shè)成果，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，保障“一心兩湖三流域”的治水工程建設(shè)管理、治水工程建后管護(hù)、綜合水利信息化等工作開展。目前一期投入試運(yùn)行，河長、專管員巡河借助手機(jī)app進(jìn)行動態(tài)巡查，及時(shí)通過河長制綜合平臺反映涉河問題，河長辦、河長通過平臺梳理、反饋、解決案件。
　　此外，荔城區(qū)還設(shè)立區(qū)檢察院駐區(qū)河長制辦公室檢查聯(lián)絡(luò)室，直接對河長辦開展聯(lián)合監(jiān)督相關(guān)工作事宜，加強(qiáng)溝通協(xié)作，及時(shí)掌握工作動態(tài)，具體落實(shí)涉河涉水領(lǐng)域兩法銜接工作長效機(jī)制，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題，部署開展專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊涉河涉水違法犯罪，提升打擊違法行為的執(zhí)行力和威懾力。

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