今年是改革開放40周年。全會(huì)指出，新時(shí)代深圳要開創(chuàng)工作新局面、走在最前列，最根本還是要靠改革開放。
怎樣的改革才能贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得時(shí)代？全會(huì)要求，必須抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革這個(gè)“牛鼻子”，著力打造服務(wù)效率最高、法治最完善、管理最規(guī)范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的營(yíng)商環(huán)境。以營(yíng)商環(huán)境改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，始終站在改革開放最前沿。
首先，深圳要打造服務(wù)效率最高的營(yíng)商環(huán)境。今年以來，深圳堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境改革作為“一號(hào)改革工程”，掀起了一場(chǎng)提升營(yíng)商環(huán)境的效率風(fēng)暴。出臺(tái)了營(yíng)商環(huán)境改革“20條”，制定推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、建設(shè)“數(shù)字政府”等46個(gè)配套文件，打造建設(shè)投資項(xiàng)目審批“深圳 90”品牌，壓縮審批時(shí)間2/3以上；口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別縮短13.9%、42.8%，推出第一批100個(gè)“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)，90%行政許可服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。通過改革，政府效率不斷提升，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，深圳對(duì)企業(yè)的吸引力不斷加強(qiáng)，深圳的商事機(jī)構(gòu)密度高踞全國(guó)城市榜首。可是，我們必須看到，深圳許多提升服務(wù)效率的改革，都處于跟跑的地位。如何先行一步，快人一步，如何在改革上走別人不曾走，不敢走，走不出來的路，這樣的營(yíng)商環(huán)境改革，才能顯出深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“英雄本色”。
深圳要打造法治最完善的營(yíng)商環(huán)境。評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，良好的法治環(huán)境是一個(gè)最基礎(chǔ)的條件，也是一個(gè)最重要的條件。當(dāng)一座城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，法治化營(yíng)商環(huán)境就會(huì)成為影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼。不論是紐約、舊金山、東京等世界著名灣區(qū)，還是深圳一直學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)的新加坡、香港，營(yíng)商成本都不便宜，但是，以良好的法治環(huán)境為代表的制度優(yōu)勢(shì)，讓這些城市和區(qū)域依然具有特別的吸引力。所以，深圳要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)出發(fā)，要從城市發(fā)展的未來愿景出發(fā)，要從企業(yè)家們的痛點(diǎn)出發(fā)，打造法治最完善的營(yíng)商環(huán)境。舉例來說吧，深圳要打造可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都，可是，深圳2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的罰沒款總額才52萬元。如何加快立法，把最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)落到實(shí)處，已是刻不容緩。
深圳要打造國(guó)際化程度最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深圳有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也有明顯的短板。論優(yōu)勢(shì)，有深圳40年對(duì)外開放的積累，有前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)的最新探索和實(shí)踐，同國(guó)內(nèi)其他城市相比，深圳的國(guó)際化水平無疑是領(lǐng)先的。可是，深圳的城市發(fā)展要對(duì)標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)，深圳營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化當(dāng)然也要對(duì)標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)。用國(guó)際化這把標(biāo)尺來衡量，必須承認(rèn)，深圳和對(duì)標(biāo)的先進(jìn)城市相比還有著不小的差距。良好的國(guó)際語言環(huán)境、便捷的國(guó)際航班航線、與國(guó)際接軌的高等教育體系、舒適快捷的公交服務(wù)和國(guó)際金融便利化、簡(jiǎn)單低稅制等等，深圳都有很長(zhǎng)的路要走，我們唯有快一點(diǎn)，再快一點(diǎn)，才能讓深圳的營(yíng)商環(huán)境真正具備國(guó)際范。
營(yíng)商環(huán)境，其實(shí)是城市的整體環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境改革，牽涉到改革的方方面面。抓緊抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革這個(gè)“牛鼻子”，改善的不僅是營(yíng)商環(huán)境，而是整個(gè)深圳。
本報(bào)評(píng)論員

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