退耕還林二十年 生態優勢初顯現——雨城區退耕還林工作側記
近日，雨城區新一輪退耕還林迎來國家級檢查驗收。由國家林業和草原局調查規劃設計院專家組成的驗收組，在通過實地檢查、查看資料、聽取匯報等方式，了解雨城區新一輪退耕還林工作后，表示了充分肯定，而雨城區新一輪退耕還林也順利通過驗收。
雨城區林業局副局長劉猛介紹，自1999年啟動實施退耕還林工程，到2014年新一輪退耕還林工程啟動，雨城區高度重視，通過合理定位規劃、強化質量管理，及時有效完成了退耕還林任務。同時，通過退耕還林工作開展，有效調整了林業產業結構，產業成效明顯，老百姓也從中得到實惠，真正踐行了“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念。
驗收組在觀化鄉實地檢查新一輪退耕還林情況
過去：
退耕還林促產業興旺
8月6日，在送走新一輪退耕還林國家級檢查驗收組后，雨城區林業局綠化造林科科長李小林，終于松了一口氣。能順利通過國家級檢查驗收，雖說是情理之中，但真正面對檢查組時，她還是有些緊張。“新一輪退耕還林啟動至今，已近5年時間了。”李小林說，要是沒通過驗收，5年來所有參與人員的辛苦就都白費了。
雨城區整個退耕還林工作，從最初退耕還林（下稱：上一輪退耕還林工作）至今，已過去近20年。1999年，雨城區作為全國首批退耕還林工程試點縣區之一，率先啟動實施退耕還林工程。并累計完成退耕還林面積36.8萬畝，其中退耕地還林面積21.5萬畝，配套荒山造林15.3萬畝。上一輪退耕還林涉及18個鄉鎮，1個新區管委會，188個行政村，5.3萬戶農戶，18.7萬人。
在上一輪退耕還林工作中，雨城區確立了退耕還林“一竹二茶三樹”發展思路，即竹林、茶葉和柳杉。由于竹類和茶葉生長周期短，經營管護到位，經過近20年建設發展，退耕還林中栽植的竹林和茶葉，已取得良好經濟效益。目前，雨城區以柳杉、杉木為主的木質工業原料林基地達60萬畝，以慈竹、楠竹為主的竹林基地達30萬畝，退耕還林茶葉面積4萬余畝，大部分已進入盛產期。
依托竹資源優勢，雨城區發展“全竹經濟”帶動竹加工業發展。建成全市首個竹編博覽館，并成立孔坪龍河新、晏場明鑫、上里新藝、沙坪景春等竹編專業合作社11個，形成以水果籃、藏茶包、雞蛋籃等為主的農產品包裝，以花瓶瓷胎、竹編屏風、筆筒等為主的工藝品，以茶杯瓷胎、竹籃、竹簍等為主的生活用品三大系列竹編產品格局。由此成功打造“周公山竹編”品牌，形成集竹種植基地、竹編工藝品生產、竹制品加工、竹編藝術博覽、竹文化生態旅游和森林康養為一體的產業發展體系。
依托林竹資源優勢，雨城區結合“森林＋康養＋旅游”發展理念，著力抓林旅融合，拓寬綜合收益。探索“以養代采”林業發展新模式，指導南北旅游沿線“農家樂”向“森林人家”、“森林康養基地”過渡，形成以森林康養、森林體驗和鄉村休閑為主的森林旅游業態。
現在：
鞏固成效抓林旅發展
2008年至2014年，雨城區通過了國家林業局組織的階段性驗收，全區退耕還林面積完成率、面積合格率及成林率均達到100%。正當大家為此感到高興時，2014年雨城區新一輪退耕還林工作啟動了。
此次計劃任務為1200畝。雖相較于上一輪退耕還林工作，任務量相對較小，但雨城區仍高度重視，并將實施地塊選擇在碧峰峽鎮和觀化鄉。按照“整村推進，農戶自愿”原則，結合扶貧工作，此次項目集中安排在3個行政村，其中包括一個貧困村，每村各400畝任務，涉及貧困戶33戶，貧困人口105人。
“雖說有上一輪退耕還林經驗作為基礎，加之此次任務量相對較少，但新一輪退耕還林工作，還是費了些功夫。”李小林表示，群眾退耕意愿低，我們就加強引導宣傳，引用成功實例解除百姓顧慮；群眾造林水平參差不齊，管護責任、管護意識不一致，我們就加強造林、管護管理，確保新一輪退耕還林取得實效。2015年底，新一輪退耕還林全面完成，并于2016年2月、2018年1月兩次通過省林業廳檢查驗收合格。
依托退耕還林成效帶來的生態優勢，雨城區通過林旅融合發展，把生態效益轉化為經濟效益。目前，已建成碧峰峽景區、上里古鎮、中國藏茶村、紅豆相思谷、萬森康養莊園、周公山雲憩林莊等一批適宜森林游憩、休閑、度假、養老的森林康養生態旅游景區。建成省級森林公園1處，森林小鎮6個（其中省級1個）、省級森林康養基地4個、省級森林康養人家19個，星級森林人家30個。碧峰峽鎮成功創建“全國最美森林小鎮100例”并進入前20名。
劉猛介紹，雨城區退耕還林工程，雖取得了一定成績，但與林業強區目標還有很大差距。下一步工作中，雨城區將緊緊圍繞“基地增產、企業增效、林農增收”工作取向，鞏固好退耕還林成效、結合森林可持續經營試點工作，抓好退耕還林可持續發展，讓林竹產業真正成為雨城區地方經濟發展和農民增收致富的支柱產業，為雨城經濟社會可持續發展，做出新的貢獻。
雅安日報/北緯網記者 肖科
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