集美積極推進“五安”工程 建設最具安全感城區
隨著“五安”工程的推進，平安集美讓這座僑鄉之城越來越安定宜居。(本報記者王火炎航拍器攝)
綜治平安宣傳活動現場，市民積極參與。(本報記者何炳進攝)
（廈門日報記者吳俊鴻通訊員陳貴添）一個相對穩定和諧的社會環境，是城市經濟繁榮、人民幸福生活不可或缺的社會條件。那么，當有人問起，集美社會治安如何，你對集美政法隊伍的執法工作是否滿意時，你會怎樣回答？
在給出答案前，你可以先了解這樣一組“平安指數”――今年以來，在集美區委區政府的正確領導下，各綜治責任成員單位延續廈門會晤安保要求，以“五安”工程為抓手，以建設最具安全感城區，不斷提高轄區群眾安全感、滿意度為目標，各項平安創建工作有序進行，社會大局穩定。今年1月到5月，全區刑事警情同比下降53.3%，其中入室盜竊案件同比下降58.6%，交通事故死亡人數同比下降40%，各類食品藥品安全事故實現“零”發生。
透過“平安指數”，本報記者帶你一起解讀今年來的平安集美創建工作。
家安指數
入室盜竊案件同比下降58.6%
怎么做到的？偵破和防盜標本兼治，開展“無入室盜竊案件小區、入室盜竊案件必破小區”創建活動
家是社會生活的基本單位。家安與否，直接影響老百姓對城市的安全感判斷。今年以來，集美公安分局重點圍繞“家安”工程，開展“無入室盜竊案件小區、入室盜竊案件必破小區”創建活動。數據顯示，今年1月到5月，全區入室盜竊案件同比下降58.6%。
今年4月初，鳳安、僑英片區發生數起入室盜竊案。接到報警后，集美警方高度重視，立即成立專案組，從現場勘查到逃離軌跡分析，再到銷贓渠道倒查，最后成功鎖定并抓獲犯罪嫌疑人蘇某。一段時間以來，鳳安、僑英片區入室盜竊案大幅減少。
“抓獲嫌疑人、偵破案件，是治標；防止入室盜竊案件的發生，才是治本。”一名基層民警這樣告訴記者。為了標本兼治，集美警方和鎮街、村居等綜治責任單位，以18個小區和自然村為試點，推進“無入室盜竊案件小區、入室盜竊案件必破小區”創建活動。
在人防方面，社區民警和專職輔警及時掌握各種動態信息，護村隊和物業維序人員24小時巡邏；在技防方面，試點小區和自然村以人、房、車管理為重點，加大視頻監控等建設，通過科技手段，發現一批伺機作案的可疑人員、擠壓一批高危人員，實現老百姓小家安和集美大平安。
“在這里住了五六年，從來沒聽說誰家的東西被盜。”住在孫厝附近的市民小曾告訴記者，他經常晚上飯后散步，看見警車在小區附近巡邏，警燈閃爍，心里滿滿的安全感。“小偷估計早嚇跑了。”他說。
路安指數
交通事故死亡人數同比下降40%
怎么做到的？建立“路長”制，建設交通管理綜合分析研判平臺，加大“路安”宣傳
從家里去單位或學校，都涉及出行安全，也就是“路安”。為了保障老百姓的“路安”，集美交警大隊和街鎮等相關綜治責任單位，進一步提升道路交通安全綜合治理機制，在事故多發路段，建立“路長”制，認真查擺問題，深入剖析原因，切實治理一批引發道路交通亡人事故的安全隱患，建立一批道路交通安全管理的長效機制；此外，還建設了交通管理綜合分析研判平臺，建立交通事故、交通違法風險隱患動態研判預測系統，積極應用研判成果引導勤務安排和事故預防。
通過研判預測將風險分析前移的同時，交警等部門還加大“路安”宣傳。
在后溪的廈門北站、地鐵沿線等重要運輸節點以及物流園區等大型運輸車輛密集區域，后溪交警中隊通過led宣傳屏推送交通安全標語等開展宣傳；在杏林的人員密集區域，杏林交警中隊開著交通宣傳流動車，在小區、公園“路演”。
據統計數據顯示，1月到5月，全區交通事故死亡人數同比下降40%，今年第一季度集美全區道路交通事故立案數大幅下降42.86%，受傷人數同比減少22.29%。
食安指數
各類食藥安全事故“零”發生
怎么做到的？建立食品安全追溯管理體系，開展“放心肉菜超市”創建工作
民以食為天，食以安為先，這句話道出了“食安”的重要性。為了保障人民群眾“餐桌上的安全”，集美區食安委各成員單位打響了“舌尖保衛戰”。
今年年初，結合國家食品安全示范城市創建任務，全區開展“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)問題治理，嚴密排查，深入分析系統性、區域性食品安全隱患，對全區食品安全領域存在的風險隱患與突出問題進行大抽檢、大排查、大整治。
此外，集美區開展“放心肉菜超市”創建工作，完善“從農田到餐桌”全鏈條監管模式，建立食用農產品電子追溯體系，提升企業食品安全管理水平，并在此基礎上不斷總結經驗，以點帶面，全區推廣，著力培育一批“放心肉菜超市”。
食品安全追溯管理體系覆蓋種植養殖、生產加工、倉儲物流、終端銷售、檢驗檢測、政府監管、企業管理、公眾查詢等各環節。集美區還大力推進“入市必登”“一品一碼”“省農資監管平臺”等可追溯系統應用范圍，實現食品質量安全全覆蓋全鏈條可追溯。
據統計，1月到5月，集美區各類食品藥品安全事故實現“零”發生。
交警走進幼兒園，帶著孩子們一起學交通安全知識。 (集美交警供圖)
集美警方摩托車巡邏隊準備上街巡邏。(林志杰攝)
業安指數
安全生產事故同比下降29.55%
怎么做到的？開展燃氣安全以及電梯等特種設備安全專項整治，打造一批“平安企業”“平安校園”“平安醫院”
業安，簡單理解，也就是行業安全。燃氣，就在廚房；電梯，每天上下樓更是離不開。這些安全，事關百姓日常。許多市民認為，業安看起來跟大家關系不大，其實密不可分。
今年以來，集美區安委會牽頭，持續開展重點行業領域安全專項整治，其中包括開展危險化學品生產經營單位專項整治，督促危險化學品生產儲存企業完善“一圖一卡一冊”，開展崗位安全風險分析，定期開展應急演練，提升應急處置能力；開展消防安全專項整治，以人員密集場所、勞動密集型場所、易燃易爆場所、高層建筑、城市大型綜合體為重點，緊盯重大活動消防安保工作，研究解決區域性消防安全突出問題、重大火災隱患整改以及“網格化”消防安全管理；開展燃氣安全專項整治，嚴厲打擊非法從事瓶裝燃氣生產充裝、道路運輸、銷售經營等行為；開展特種設備安全專項整治，規范電梯、鍋爐等使用、維護保養、檢驗檢測和氣瓶的充裝行為，集中解決安全方面存在的突出問題，確保全區特種設備安全。
此外，集美各部門還準備打造一批“平安企業”“平安校園”“平安醫院”，堅決預防和遏制較大及以上生產安全事故發生，把事故消滅在萌芽狀態，讓平安由點到線、由線到面，構筑集美大平安。
統計顯示，1月到5月，全區各類安全生產事故同比下降29.55%，事故死亡人數同比下降30%，減少經濟損失140余萬元。
心安指數
全區詐騙案件同比下降31.1%
怎么做到的？深化線索研判，打擊清剿詐騙窩點，將防騙知識帶進工廠、社區、校園
如果說，家安、路安、食安和業安是看得見的平安，那么，心安就屬于看不見的平安，關乎老百姓的內心。今年以來，集美各綜治責任成員單位從民心出發，為老百姓構筑心里的安全防線。
面對日益升級的電信網絡詐騙案，在全區推進無詐騙社區的基礎上，集美公安分局制定防詐騙任務分解計劃，多警種相互配合，刑偵大隊以打擊為重點，深化線索研判，開展詐騙窩點的打擊和清剿行動。半個多月前，有群眾被冒充的客服人員詐騙，刑偵大隊迅速介入并抓獲嫌疑人林某。“我這些詐騙工具剛買，得手的2000元還沒來得及取出來，就被你們抓了。”林某感嘆，集美警方速度真快。
在打擊詐騙犯罪的同時，集美公安分局指揮情報中心將防騙知識帶進轄區的工廠、社區、校園，今年以來，共開展安全防范宣傳教育活動49場。數據顯示，1月到5月，全區詐騙警情同比下降31.1%。
在筑起反騙平安籬笆的同時，集美各相關部門還進一步推廣心理咨詢規范化建設，前期在僑英、杏濱街道社區衛生服務中心設立心理咨詢室，并在全區6家基層醫療單位推廣心理咨詢室建設。
此外，遇到家庭鄰里糾紛，老百姓經常心煩意亂，甚至出現過激行為。今年以來，集美法院、司法等部門完善家事鄰里案件內部審判運行機制，通過試行家事特色的審判機制，將審裁精簡化推行到家事鄰里審判中，探索心理疏導機制，通過調解，從根本上徹底化解家事鄰里糾紛，實現案結事了人和。
“‘五安’工程，事關人民群眾福祉和社會和諧穩定，各單位要不忘初心、牢記使命、敢于擔當、善于作為，以創建活動為抓手，從群眾最關心、最直接、最密切相關的問題著手，緊盯短板、創新舉措、全力提升，為全區人民安居樂業、社會安定有序作出新的更大貢獻。”在不久前，全區的“五安”工程推進動員部署會上，集美區委政法委強調。
大平安指數
全區刑事警情同比下降53.3%
刑事警情數，是一個地區平安指數的晴雨表，數量上升，代表案件多發，數量下降，意味著治安向好。數據顯示，今年1月到5月，集美全區刑事警情同比下降53.3%。
這一數據的大幅下降，源于集美公安分局延續廈門會晤安保要求，堅持“小案快打、以打促防”理念。今年以來，集美警方針對突出警情，集中整合各專業警種和群防群治力量，利用基礎信息大排查工作成果和技防網絡，精準研判、精確打擊，有效遏制違法犯罪活動。
5月4日，外地警方向集美警方發來協查請求，一名在外地作案的搶劫嫌疑人進入集美。集美警方啟動快速聯動機制，充分利用指揮情報中心、刑偵、派出所等各級偵查力量，很快鎖定犯罪嫌疑人暫住處，當晚8點多，嫌疑人葛某落網――從接到外地警方協查請求到案件偵破，花了不到3小時。
4月21日，有群眾報警稱，停在路邊的私家車車窗被敲，財物失竊。接到報警后，集美警方迅速進行現場排查并鎖定嫌疑人。第二天凌晨，也就是不到20小時后，嫌疑人袁某歸案。“被偷數百元現金，損失也不多，沒想到民警這么快就抓到嫌疑人。”當民警告知案件偵破后，報警群眾十分驚訝。
數據還顯示，“后金磚”以來，集美警方打擊違法犯罪的效率不斷提升，破案、追贓最快速度紀錄不斷被刷新。其中，案發當天破獲的刑事案件有28起，12小時內破案的有14起，兩小時內破案的有4起。破案最快的一起案件，從接警到破案追贓僅用時50分鐘。“小案快打、以打促防”，集美警方以實際行動滿足人民群眾對美好生活的向往以及對平安穩定的更高需求。
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數據還顯示，“后金磚”以來，集美警方打擊違法犯罪的效率不斷提升，破案、追贓最快速度紀錄不斷被刷新。其中，案發當天破獲的刑事案件有28起，12小時內破案的有14起，兩小時內破案的有4起。破案最快的一起案件，從接警到破案追贓僅用時50分鐘。“小案快打、以打促防”，集美警方以實際行動滿足人民群眾對美好生活的向往以及對平安穩定的更高需求。
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