市人社局實施人社扶貧提升工程
為全力做好全市人社領域扶貧工作，近期，市人社局印發了《東營市人力資源社會保障扶貧工作提升工程實施方案》，創新性提出采用項目化管理模式，以“六保障五提升三行動”為重點，實施人社扶貧提升工程，樹立“人社扶貧真情為民”品牌形象，為全市打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。
一、全面開展“六項保障”。一是開展醫療保障。完善居民基本醫療保險和大病保險制度，不斷提高貧困人口醫療保障水平。二是開展養老保障。促進貧困人口參加城鄉居民基本養老保險，提高貧困人口養老保障水平。三是開展公益性崗位托底安置保障。加大就業扶貧公益性崗位開發力度，提高公益性崗位托底安置貧困人員就業保障水平。四是開展人才保障。完善引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的政策措施，支持更多高校畢業生到基層就業創業。加強基層專業技術人才隊伍建設，鼓勵各類人才扎根基層建功立業。五是開展服務保障。提升基層人力資源社會保障公共服務能力，保障人社扶貧提升工程深入實施。六是開展資金保障。加強資金使用管理和監督，提高資金使用效益。
二、有效推進“五個提升”。一是提升人社扶貧精準識別工作水平。探索與扶貧部門建立貧困人口和貧困勞動力信息共享機制，開展建檔立卡貧困人口和貧困勞動力基本信息及就業、培訓、社會保險等信息的比對，掌握扶貧底數，精準識別、動態掌握扶貧對象情況，為實施人社扶貧、動態評估扶貧成效提供數據支撐。二是提升技能扶貧精準服務水平。根據貧困勞動力的培訓需求和就業意愿，大力開展就業技能培訓，提高培訓質量和就業效果，確保有培訓意愿、有勞動能力的貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，確保符合職業培訓補貼政策的貧困勞動力享受到職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。三是提升貧困人口轉移就業精準服務水平。分類提供精準就業服務。在組織實施“春風行動”時，將扶貧對象作為重點，提供公共就業服務。拓寬貧困勞動力就業渠道。健全就業援助制度。采取社會保險補貼、崗位補貼、一次性崗位開發補貼等辦法，鼓勵企業吸納就業困難人員。根據上級部署要求，做好跨省就業幫扶和勞務協作等工作。四是提升貧困人口創業致富精準服務水平。強化貸款支持扶貧作用，優化落實創業扶貧擔保貸款、創業擔保貸款政策。加大創業扶持力度，著力落實一次性創業補貼、創業場所租賃補貼政策。五是提升下派幫扶工作水平。按照“抓黨建、惠民生、促發展、轉作風”的總體要求，充分發揮駐村第一書記引導、示范、聯絡和橋梁作用，建立聯系幫扶村制度，確保圓滿完成幫扶任務。
三、深入開展“三項行動”。一是實施局領導聯系指導各縣區人社扶貧工作行動。每位局黨組成員聯系指導一個縣區的人社扶貧工作，每年到縣區調研指導工作一次，以現場辦公的方式解決扶貧工作中存在的問題。二是實施“人社扶貧政策進萬家”宣傳行動。在全市范圍內選拔培訓一批人社扶貧政策宣講員，深入基層宣傳人社扶貧政策，深入貧困戶家中面對面解讀人社扶貧政策。依托人力資源社會保障基層服務平臺，組織專門人員進村入戶，實施定點服務和上門服務，為貧困勞動力提供免費的政策咨詢、崗位信息、技能培訓信息、職業指導和職業介紹等服務。三是實施人社扶貧志愿者行動。結合黨建工作的開展，組織動員全局工作人員積極參與扶貧志愿者行動。
截至目前，全市已招募14個扶貧公益性崗位，幫助272名省定貧困人員實現了就業，向35人提供貸款54.9萬元。為6695名建檔立卡貧困人員補貼居民醫保157.76萬元，為8253名重度殘疾居民代繳補貼養老保險費247.59萬元，為7434人補償大病保險資金4602.54萬元。（羅丹）
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二、有效推進“五個提升”。一是提升人社扶貧精準識別工作水平。探索與扶貧部門建立貧困人口和貧困勞動力信息共享機制，開展建檔立卡貧困人口和貧困勞動力基本信息及就業、培訓、社會保險等信息的比對，掌握扶貧底數，精準識別、動態掌握扶貧對象情況，為實施人社扶貧、動態評估扶貧成效提供數據支撐。二是提升技能扶貧精準服務水平。根據貧困勞動力的培訓需求和就業意愿，大力開展就業技能培訓，提高培訓質量和就業效果，確保有培訓意愿、有勞動能力的貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，確保符合職業培訓補貼政策的貧困勞動力享受到職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。三是提升貧困人口轉移就業精準服務水平。分類提供精準就業服務。在組織實施“春風行動”時，將扶貧對象作為重點，提供公共就業服務。拓寬貧困勞動力就業渠道。健全就業援助制度。采取社會保險補貼、崗位補貼、一次性崗位開發補貼等辦法，鼓勵企業吸納就業困難人員。根據上級部署要求，做好跨省就業幫扶和勞務協作等工作。四是提升貧困人口創業致富精準服務水平。強化貸款支持扶貧作用，優化落實創業扶貧擔保貸款、創業擔保貸款政策。加大創業扶持力度，著力落實一次性創業補貼、創業場所租賃補貼政策。五是提升下派幫扶工作水平。按照“抓黨建、惠民生、促發展、轉作風”的總體要求，充分發揮駐村第一書記引導、示范、聯絡和橋梁作用，建立聯系幫扶村制度，確保圓滿完成幫扶任務。
三、深入開展“三項行動”。一是實施局領導聯系指導各縣區人社扶貧工作行動。每位局黨組成員聯系指導一個縣區的人社扶貧工作，每年到縣區調研指導工作一次，以現場辦公的方式解決扶貧工作中存在的問題。二是實施“人社扶貧政策進萬家”宣傳行動。在全市范圍內選拔培訓一批人社扶貧政策宣講員，深入基層宣傳人社扶貧政策，深入貧困戶家中面對面解讀人社扶貧政策。依托人力資源社會保障基層服務平臺，組織專門人員進村入戶，實施定點服務和上門服務，為貧困勞動力提供免費的政策咨詢、崗位信息、技能培訓信息、職業指導和職業介紹等服務。三是實施人社扶貧志愿者行動。結合黨建工作的開展，組織動員全局工作人員積極參與扶貧志愿者行動。
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