土地帶“嫁妝” 畝產論英雄玉環：推行工業項目“標準地”模式首批10宗“標準地”掛牌出讓，共411.76畝
5月26日起，在浙江省土地使用權網上交易系統上，玉環接連掛出10則國有建設用地使用權公開出讓公告，引發廣泛關注。這是玉環市首次以“標準地”形式出讓工業項目地塊。
????所謂“標準地”，就是把每一塊建設用地的規劃條件、投資強度、能耗標準、環境標準等予以明確，帶地一起出讓。換言之，這些附帶的硬指標，就像是土地的“嫁妝”，讓企業清清楚楚地知道所“娶”何地。而企業在拿到“標準地”后，經發改部門“一窗服務”后就可以先行開工建設，不再經過各類審批，真正做到開工前“最多跑一次”。
????為全面推進企業投資項目“最多跑一次”改革，5月24日，玉環市正式出臺了《工業項目“標準地”模式實施方案》，改變以往對工業用地只監督開工竣工而不管土地使用效益的監管方式，切實提高土地節約集約利用，促進產業優化升級，推動高質量發展。隨后，玉環相關部門迅速行動，倒排時間，于5月26日至28日完成了首批10宗“標準地”的掛牌出讓公告。
????這10宗“標準地”，均屬于工業用地，分別位于干江鎮濱港工業城、玉環海洋經濟轉型升級示范區、沙門鎮濱港工業城，共涉及面積411.76畝。這也是目前臺州市宗數最多、規模最大的一次“標準地”出讓。
????在浙江省土地使用權網上交易系統上，記者看到，這10宗工業用地出讓公告中，除了標明規劃指標要求、最高出讓年限、土地條件外，還增加了詳細的投資強度、畝均稅收等7項指標條件。如固定資產投資強度≥337.5萬元/畝；畝均稅收≥30.8萬元/畝；畝均增加值≥192.4萬元/畝；單位能耗增加值≥6.0萬元/噸標煤；單位排放增加值≥5470萬元/噸……
????“這些指標作為土地‘招拍掛’出讓的前置條件，在公告中一次性告知企業，便于企業作出承諾，既方便企業快速開工投產，也能倒逼企業更好地落實‘標準地’中的各項要求?！庇癍h市國土局吳碧金說道。
????據介紹，企業競得“標準地”后，要與相關部門、鄉鎮（街道）簽約，承諾按約兌現指標。同時，為確保企業的承諾不成一紙空約，玉環制定了“守信者受益、失信者受限”的聯合獎懲機制，企業若未按“標準地”用地履約協議或未完成投資強度等主要指標建設運營的，將被收回土地使用權，并取消各項優惠政策；如期履約、畝均稅收高、示范效應好的企業，則給予獎勵扶持。
????接下來，玉環將在市域內各主要工業城及各鄉鎮（街道）產業功能區內符合工業規劃的區域，全面實施“標準地”模式出讓用地。“我們將在實踐中不斷探索完善‘標準地’相關制度，全面貫徹落實市委市政府提出的‘畝產論英雄’改革精神，吸引優質企業來玉環落地生根，為助推玉環現代化海灣城市建設、實現高質量發展做出貢獻。”吳碧金說。
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