關(guān)于印發(fā)《關(guān)于設(shè)立市直事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶的意見（試行）》的通知 
湘潭高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和昭山示范區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位：
《關(guān)于設(shè)立市直事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶的意見（試行）》已經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共湘潭市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室    湘潭市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 
2018年9月18日  
關(guān)于設(shè)立市直事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶的意見（試行）
根據(jù)中央編辦《關(guān)于地方事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）、《中共湖南省委關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》（湘發(fā)〔2017〕8號(hào)）、中共湘潭市委湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)《蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃》的通知（潭市發(fā)〔2018〕13號(hào)）有關(guān)精神, 為保障我市蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，現(xiàn)就設(shè)立市直事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶提出以下意見。
一、基本原則
（一）遵從規(guī)定。按照國(guó)家、省、市機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，符合人才周轉(zhuǎn)編制使用條件的，從人才周轉(zhuǎn)編制專戶中劃撥。
（二）崗位急需。確屬用人單位專業(yè)技術(shù)崗位引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才的，予以編制保障。一般性工作崗位不核定人才周轉(zhuǎn)編制。
（三）從嚴(yán)從緊。按照中央控編減編的有關(guān)要求，用人單位有空編的利用空編安置，滿編的按照實(shí)際引進(jìn)人數(shù)從人才周轉(zhuǎn)編制專戶相應(yīng)增加編制。
（四）動(dòng)態(tài)管理。人才周轉(zhuǎn)編制按照“特需特辦、人編對(duì)號(hào)、人留編留、人去編銷”的原則，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理。
二、人才周轉(zhuǎn)編制專戶設(shè)立
在不突破2012年底人員編制基數(shù)的前提下，充分挖掘編制資源，盤活編制存量，市直調(diào)劑200名事業(yè)編制，建立市直事業(yè)單位人才周轉(zhuǎn)編制管理專戶，專門用于蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃所需引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才。其中，市屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)50名、市屬中小學(xué)、職業(yè)院校50名，市直科研機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位100名。
三、人才周轉(zhuǎn)編制使用范圍和條件
人才周轉(zhuǎn)編制為專項(xiàng)事業(yè)編制，主要用于職業(yè)院校、中小學(xué)、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位。凡引進(jìn)符合以下條件人才，可申請(qǐng)使用人才周轉(zhuǎn)編制。
（一）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，屬于湘潭市高層次人才分類認(rèn)定的a類：頂尖人才；b類：領(lǐng)軍人才；c類：高端人才；d類：高級(jí)人才。
（二）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，屬于湘潭市急需緊缺人才需求目錄公布的急需緊缺人才。
四、人才周轉(zhuǎn)編制使用程序
（一）用人單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才需要使用人才周轉(zhuǎn)編制的，由用人單位主管部門報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申報(bào)使用人才周轉(zhuǎn)編制計(jì)劃。
（二）市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位的編制情況和引進(jìn)人員情況進(jìn)行審核。有空余編制的單位引進(jìn)人才，首先使用現(xiàn)有空余編制，不另從人才周轉(zhuǎn)編制專戶中劃撥；沒有空余編制的單位，按實(shí)際需要下達(dá)人才周轉(zhuǎn)編制。
（三）對(duì)于符合蓮城人才行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)定條件的高層次人才和急需緊缺人才，用人主管單位憑與擬引進(jìn)人才簽訂的不低于三年的工作服務(wù)意向合約，按照申請(qǐng)、審檔、考察等程序認(rèn)定，提交市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市委組織部或市人社局根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定結(jié)果下達(dá)調(diào)配通知，市編辦據(jù)此辦理入編手續(xù)。通過公開招聘方式引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才的，市編辦根據(jù)市委組織部或市人社局提供相關(guān)資料辦理入編手續(xù)。
五、人才周轉(zhuǎn)編制的管理
（一）用人單位要切實(shí)加強(qiáng)人才周轉(zhuǎn)編制管理，嚴(yán)格實(shí)行人編對(duì)號(hào)，嚴(yán)禁其他人員擠占、挪用人才周轉(zhuǎn)編制。建立健全人才周轉(zhuǎn)編制使用臺(tái)賬和人才基本信息數(shù)據(jù)庫，用編單位每年12月底以前要將人才周轉(zhuǎn)編制使用情況報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，對(duì)引進(jìn)人才自然減員或調(diào)離用編單位的，由用人單位主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)，持相關(guān)書面材料到市編辦辦理編制核銷手續(xù)，市編辦按照“人去編銷”的原則，及時(shí)收回人才周轉(zhuǎn)編制。逾期未辦理核銷手續(xù)的單位，將暫停辦理用人單位其他用編事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)對(duì)人才周轉(zhuǎn)編制使用情況的檢查評(píng)估，加大對(duì)違反人才周轉(zhuǎn)編制管理規(guī)定問題的查處力度。市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室建立人才周轉(zhuǎn)編制實(shí)名庫，實(shí)行專項(xiàng)管理和核準(zhǔn)。對(duì)違反人才周轉(zhuǎn)編制管理規(guī)定的，責(zé)令限期整改，整改工作完成前，不再受理其人才周轉(zhuǎn)編制使用申請(qǐng)。

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