(原標(biāo)題:潮安區(qū)委一屆四次全會(huì)報(bào)告解讀)
2017年潮安發(fā)展清單
2017年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值478.58億元(預(yù)測數(shù))、增長7.2%,一般公共預(yù)算收入12.01億元、增長6.3%,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市首位。
調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為4.0:58.6:37.4。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,專利申請量、授權(quán)量和有效注冊商標(biāo)量均居全市第一位,19家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,庵埠鎮(zhèn)和古巷鎮(zhèn)榮獲市創(chuàng)新發(fā)展示范專業(yè)鎮(zhèn)。全年完成技改投入16.29億元,穩(wěn)步推進(jìn)“全國衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”建設(shè),成功創(chuàng)建全省首個(gè)“出口休閑食品質(zhì)量安全示范區(qū)”。加快潮州工夫茶文旅示范區(qū)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鳳凰鎮(zhèn)和鳳凰單叢茶分獲“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)全域旅游發(fā)展,全年接待海內(nèi)外游客411萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入27億元,分別增長18.84%和19.89%。
強(qiáng)服務(wù)抓規(guī)范,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。以營造公平有序的市場環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),全年新登記市場主體10488戶,新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”295戶、“小升規(guī)”46戶。及時(shí)兌現(xiàn)國家、省和市各項(xiàng)惠企暖企政策,為企業(yè)爭取各類扶持補(bǔ)貼資金5434萬元。實(shí)施推進(jìn)“四梁八柱”企業(yè)培育認(rèn)定,29家企業(yè)被認(rèn)定為區(qū)“四梁八柱”企業(yè)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)大型骨干民營企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)等制度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,努力培育外貿(mào)出口新形態(tài),全年新增自營出口企業(yè)40家。深化行政審批制度改革,大力推進(jìn)“一門式”、“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革,實(shí)現(xiàn)22個(gè)部門427項(xiàng)審批事項(xiàng)集中統(tǒng)一辦理,30個(gè)區(qū)直單位、449個(gè)審批事項(xiàng)和16個(gè)鎮(zhèn)(場)、128個(gè)審批事項(xiàng)線上辦理。
搭平臺(tái)補(bǔ)短板,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。搶抓市推進(jìn)國家和省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市的契機(jī),把潮安劃分為中心城區(qū)、高鐵新城、陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)、韓江帶綠色發(fā)展區(qū)“四大版塊”,提升區(qū)域核心競爭力。積極優(yōu)化廈深高鐵潮汕站區(qū)環(huán)境,完成站區(qū)臨時(shí)停車場及配套設(shè)施建設(shè),順利完成廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線潮安段工程征地拆遷,梅汕客專(含動(dòng)車運(yùn)用所)交地進(jìn)入掃尾階段。深洋整村搬遷安置工作進(jìn)度加快。抓緊做好園區(qū)征地和劃留用地工作,進(jìn)園動(dòng)工建設(shè)企業(yè)增至20家。加快交通綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),寧莞高速、彩東公路、新風(fēng)路和s233線潮安登塘至古巷段升級(jí)改造工程等項(xiàng)目建成通車,潮汕環(huán)線征地基本完成,潮安大道改造提升工程、省道s335樟公線至高鐵潮汕站連接道路、縣道x093炮浮線和進(jìn)站路動(dòng)工建設(shè),省級(jí)水利建設(shè)示范縣、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利,中心城區(qū)生態(tài)水鄉(xiāng)建設(shè)成效初顯。年度50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資59.5億元,超額完成年度計(jì)劃。
出重拳治頑疾,生態(tài)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)開展“六城同創(chuàng)”“治七亂”大行動(dòng),行動(dòng)以來投入專項(xiàng)資金1億多元,排查整治“七亂”黑點(diǎn)近5萬處,一大批歷史遺留問題得到根治,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,15個(gè)村被授予“廣東省衛(wèi)生村”稱號(hào)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套提檔,完成城鄉(xiāng)危舊廢置房屋拆遷修繕任務(wù),一大批公建民營規(guī)范化建設(shè)衛(wèi)生站、旅游公廁等投入使用,新鳳綠地公園等多個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目全面建成,“龍洋”省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程通過省的驗(yàn)收。加快中央環(huán)保督察反饋意見問題整改,彩塘鎮(zhèn)不銹鋼拋光基本實(shí)現(xiàn)無直排,古巷、鳳塘等鎮(zhèn)陶瓷廢棄物處置中心建成投用,區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠開始運(yùn)營,沙溪污水處理廠主體工程全面完工,全區(qū)生活污水處理設(shè)施整區(qū)捆綁ppp項(xiàng)目開工建設(shè)。林業(yè)“四大工程”建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),新增市級(jí)生態(tài)示范村26個(gè),赤鳳鎮(zhèn)、文祠鎮(zhèn)被認(rèn)定為首批省級(jí)森林小鎮(zhèn)。完成土地利用總體規(guī)劃調(diào)整。強(qiáng)力推進(jìn)鳳凰山整治,毀林種茶違法違規(guī)勢頭得到全面遏制。
惠民生保穩(wěn)定,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年民生類支出占財(cái)政支出的88.34%。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.5%和98.3%。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)任務(wù)超額完成。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,在全省率先推行完成“貧困戶+公司+金融機(jī)構(gòu)”扶貧小額信貸合作模式。貧困村“三清理、三拆除、三整治”基本完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在全市率先開展醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全面完成。加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),健全新聞宣傳體系和平臺(tái),深化精神文明創(chuàng)建,社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛弘揚(yáng)。深化平安創(chuàng)建,大力開展社會(huì)治安整治大行動(dòng),“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)初見成效,全區(qū)接報(bào)刑事警情、治安警情持續(xù)下降,群眾安全感和滿意度大幅提升。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),執(zhí)政水平有效提升。首次建立區(qū)委法律顧問制度,區(qū)直黨組織書記、村(社區(qū))黨員大輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)有序鋪開,村“兩委”換屆選舉圓滿完成,基層黨組織服務(wù)能力、黨員遠(yuǎn)程教育管理水平、黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)水平有效提升。建立鎮(zhèn)(場)考核評(píng)價(jià)和區(qū)直部門績效考核制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),抓實(shí)干部的培養(yǎng)、跟蹤考察,為“有力有為”干部提供政治支撐。完善人才培養(yǎng)體系,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度化、科學(xué)化,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成效。在全市縣區(qū)率先成立巡察機(jī)構(gòu),完成對4個(gè)單位的“政治體檢”和16個(gè)鎮(zhèn)(場)村級(jí)換屆風(fēng)氣及扶貧領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察。重點(diǎn)查處一批群眾反映強(qiáng)烈的案件,受理信訪舉報(bào)682件、立案181件、結(jié)案150件。
2018年工作總體要求
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、省委十二屆二次和三次全會(huì)以及市委十四屆四次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)黨建,不斷優(yōu)化政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展,加快建設(shè)獨(dú)具嶺南水鄉(xiāng)印記的綠色生態(tài)美麗新潮安。
2018年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
2018年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%。
六大舉措謀劃2018年工作
一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳貫徹,全面落實(shí)黨的十九大精神。把黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作為首要政治任務(wù)和最重要的“綱”,繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下足功夫,深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)”,扎實(shí)開展“深調(diào)研”,全力推動(dòng)“真落實(shí)”, 推動(dòng)黨的十九大精神在潮安落地生根、開花結(jié)果。
二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)換檔。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,培育增長內(nèi)生動(dòng)能,加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),全方位促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
三是積極拓展區(qū)域發(fā)展空間,努力培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。突出重大平臺(tái)帶動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐,不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間布局,奮力打造形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重塑嶺南水鄉(xiāng)全新風(fēng)貌。突出抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治, 舉力推進(jìn)布及廣大農(nóng)村的水利渠系整治提升,健全完善基層治理體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進(jìn),奮力呈現(xiàn)新時(shí)代獨(dú)具嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的美麗鄉(xiāng)村。
五是加強(qiáng)民主法治平安建設(shè),切實(shí)兜牢底線民生保障。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,鞏固穩(wěn)定的發(fā)展局面, 優(yōu)化提升公共服務(wù),使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
六是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,鑄造堅(jiān)強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,促進(jìn)廣大黨員干部錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為,不斷提高適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的能力,用黨建工作的實(shí)際成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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