全會總結今年工作安排明年任務，對深入學習貫徹黨的十九大精神、推動經濟社會高質量發(fā)展、全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作部署
市委常委會主持會議　李小敏代表市委常委會講話　汪泉對明年經濟工作作具體安排
12月28日至29日，中共無錫市委十三屆五次全會舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神，按照省委十三屆三次全會部署，總結今年工作，安排明年任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部堅定信心、再接再厲，銳意進取、埋頭實干，努力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面，為譜寫新時代中國特色社會主義無錫實踐的新篇章而不懈奮斗。
市委常委會主持會議。省委常委、市委書記李小敏總結今年工作、明確明年任務，對深入學習貫徹黨的十九大精神、推動經濟社會高質量發(fā)展、全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作部署。市委副書記、市長汪泉對明年經濟工作作具體安排。會議審議通過全會《決議》。
會議指出，黨的十九大勝利閉幕后，全市各級黨組織按照中央和省、市委部署，迅速組織傳達學習和宣傳貫徹十九大精神，在凝聚思想共識、增進行動自覺、指導發(fā)展實踐上取得初步成效。下階段，要按照學懂弄通做實的要求，在深學細悟上持續(xù)用力、堅定不移用十九大精神統(tǒng)一思想，在融會貫通上持續(xù)用力、全面系統(tǒng)把握黨的創(chuàng)新理論成果，在聯(lián)系實際上持續(xù)用力、與時俱進優(yōu)化完善發(fā)展思路舉措，在強化責任上持續(xù)用力、扎實有效推動學習成果轉化落實，不斷將學習宣傳貫徹活動引向深入，推動十九大精神在無錫落地生根、開花結果。
會議指出，貫徹落實好黨的十九大對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出的兩個階段戰(zhàn)略安排，要把無錫的發(fā)展放到全省全國大格局中來考量、來審視，按照走在全省全國前列的要求來謀劃、來定位，走好新時代的“長征路”。從現(xiàn)在起到2020年，要突出抓重點、補短板、強弱項，高水平全面建成小康社會，推動“強富美高”新無錫建設邁上新臺階，在我國全面建成小康社會的決勝進程中走在前列。從2020年到2035年，在高水平全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，在解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要上取得顯著成效，“強富美高”新無錫建設取得重大成就，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗征程中走在前列。從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，全市實現(xiàn)高度的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明，“強富美高”新無錫展現(xiàn)出令人信服、令人鼓舞的生動美好景象，人民群眾對美好生活的需要得到充分滿足，在我國建設富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國的偉大歷程中走在前列。
會議強調，實現(xiàn)奮斗目標、走在發(fā)展前列，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移踐行新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略和產業(yè)強市主導戰(zhàn)略，推動經濟高質量發(fā)展，努力開辟產業(yè)強市新境界；堅定不移以人民為中心，加快補齊民生領域短板，加快完善公共服務體系，加快提升基本公共服務均等化水平，努力開辟美好生活新境界；堅定不移加強生態(tài)文明建設，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，讓群眾享受到更多的生態(tài)紅利、綠色福利，努力開辟綠色發(fā)展新境界；堅定不移推進社會治理現(xiàn)代化，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，促進社會治理更加有效、社會秩序更加良好、社會風尚更加文明，努力開辟和諧社會新境界；　堅定不移貫徹新時代黨的建設總要求，堅持思想建黨、紀律強黨、制度治黨同向發(fā)力，更好形成風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力開辟從嚴治黨新境界。
會議認為，今年以來，全市上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，認真落實中央精神和省委部署，扎實工作、開拓進取，全市經濟總量實現(xiàn)跨越，發(fā)展態(tài)勢整體趨好，改革開放不斷深化，人民生活持續(xù)改善，城鄉(xiāng)環(huán)境逐步優(yōu)化，從嚴治黨深入推進，經濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作取得新成效。會議指出，明年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好明年工作，全市上下要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現(xiàn)高質量發(fā)展為導向，以推進供給側結構性改革為主線，著力推動質量、效率、動力三大變革，堅定實施六大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，確保人民生活持續(xù)改善，確保社會大局和諧穩(wěn)定，推動高水平全面建成小康社會和“強富美高”新無錫建設取得更大成果。做好明年工作，必須堅定貫徹新經濟思想，把習近平新時代中國特色社會主義經濟思想作為基本遵循，推動無錫經濟行駛在正確的軌道上；　必須扎實推進高質量發(fā)展，加快邁出質量變革、效率變革、動力變革新步伐，努力在高質量發(fā)展上走在全省全國前列；必須牢牢把握矛盾新變化，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，為創(chuàng)造人民群眾更加美好生活奠定更為堅實的基礎。
會議部署了明年重點工作。一要保持經濟穩(wěn)中有進。深化供給側結構性改革，全力擴大有效投資，培育更多的消費新熱點，推動對外貿易擴大規(guī)模、提升效益，在“穩(wěn)”的基礎上，加快轉型升級“進”的步伐，做到穩(wěn)得更好、進得更快。
二要全面深化改革開放。深化“放管服”、行政體制、國資國企、財稅體制、金融體制、農村土地制度改革和集體產權制度等領域改革，實施具有無錫特色的全面深化改革“施工圖”，構建無錫全方位對外開放“新版圖”，增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。加快推進蘇錫常南部高速無錫段等重點道橋建設，積極推進海綿城市和城市地下綜合管廊建設，加大中心城區(qū)更新改造力度，積極落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步提高城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。四要改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持保護為先、防治為本、監(jiān)管為重，以“263”專項行動為重點，以落實“水十條”“氣十條”“土十條”為抓手，統(tǒng)籌推進環(huán)境保護、污染治理和生態(tài)修復，抓好中央和省環(huán)保督察組反饋問題的整改和“回頭看”，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。五要提升民生福祉水平。抓好富民增收工作，提高社會保障水平，深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和住房制度改革，提升基層公共文化、體育服務水平，完善養(yǎng)老服務體系建設，著力解決好少數(shù)群眾存在的特殊困難、大多數(shù)群眾反映的突出問題。六要維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，加強平安建設，嚴格落實安全生產責任制，保障食品藥品安全，提高法治水平，全面落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固提升全國文明城市群建設成果，扎實做好擁軍優(yōu)屬安置工作。
會議對堅定不移推進產業(yè)強市作進一步部署。今年以來，全市上下聚焦重大項目、發(fā)展后勁得到增強，加快轉型升級、發(fā)展質效得到提高，強化創(chuàng)新驅動、發(fā)展動力得到優(yōu)化，把牢實體經濟、發(fā)展基礎得到夯實，推動擔當作為、發(fā)展環(huán)境得到改善，產業(yè)發(fā)展各項工作扎實有力推進。經過兩年多的負重爬坡，我市產業(yè)強市已經取得顯著成效，預計今年GDP達到10500億元，實現(xiàn)歷史性突破，主要經濟指標增速在省內已經擺脫整體靠后、部分墊底的狀況，部分重要指標增速已位居全省前列。但還存在產業(yè)結構有待優(yōu)化、創(chuàng)新成效有待提高、集群發(fā)展有待推進、龍頭企業(yè)有待培育、要素制約有待化解等問題。
會議認為，面對推進產業(yè)強市的新形勢新態(tài)勢，無錫產業(yè)發(fā)展要有新作為、經濟總量要有新增長、發(fā)展質量要有新提高，必須堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，加快推動產業(yè)轉型升級，大力促進實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系和產業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動無錫產業(yè)在高質量發(fā)展上邁出堅實步伐。一要立足自身優(yōu)勢和基礎，壯大以物聯(lián)網為龍頭的新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)，發(fā)展互聯(lián)網金融、互聯(lián)網文化、互聯(lián)網教育、互聯(lián)網健康、互聯(lián)網體育、互聯(lián)網旅游、互聯(lián)網物流等新業(yè)態(tài)新模式，謀劃布局未來產業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快培育新的動能。二要推進傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造、集群化發(fā)展、品質化制造，促進新技術、新模式與傳統(tǒng)產業(yè)融合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級成為先進制造業(yè)，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新活力、釋放新能量。三要堅持把發(fā)展經濟的支撐點放在科技創(chuàng)新上，加強創(chuàng)新體系建設、創(chuàng)新人才引育、創(chuàng)新生態(tài)營造，不斷提高社會研發(fā)投入占GDP比重、企業(yè)研發(fā)經費占主營業(yè)務收入比重、科技進步對經濟增長貢獻率，讓科技之花結出產業(yè)碩果。四要進一步把經濟發(fā)展的著力點放在實體經濟上，強化企業(yè)降本減負、金融服務支持、企業(yè)家市場主體作用，更大力度解決影響企業(yè)細胞活力、肌體健康的深層次問題，努力為企業(yè)加油充電，讓市場主體展翅飛翔。五要著力優(yōu)化整合資源，做好提高產出效益、發(fā)展總部經濟、產業(yè)協(xié)同發(fā)展“三篇文章”，提高資源利用效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
會議強調，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。全市各級黨組織要準確把握新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，著力提高黨建質量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領。堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記黨的領袖和核心地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要提升思想建設工作成效。把堅定理想信念作為思想建設首要任務，推動黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，促進廣大黨員干部更加自覺為實現(xiàn)新時代的新使命不懈奮斗。三要建設高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持好干部標準，貫徹省委“789”青年干部培養(yǎng)計劃，引導各級領導干部增強學習、政治領導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等8個方面本領，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內在動力。堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。四要打造全面過硬戰(zhàn)斗堡壘。扎實推進城市基層黨建、農村基層黨建以及企業(yè)黨建工作，加強基層組織制度和工作方式方法創(chuàng)新，擴大黨內基層民主，加強黨員教育管理，形成“抓黨建、促發(fā)展、強服務、精治理”的生動局面。五要鞏固發(fā)展正風肅紀反腐良好態(tài)勢。毫不松懈抓好中央八項規(guī)定和實施細則精神的落實，持續(xù)用力整治“四風”問題。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化標本兼治，始終保持反腐懲惡高壓態(tài)勢，努力在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺上取得更大成效。扎實推進國家監(jiān)察體制改革試點，推動市縣兩級黨委巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸，增強監(jiān)督合力。
會議要求全市廣大黨員干部以新姿態(tài)踏上歷史新征程，積極求“進”，切實增強危機意識和競爭意識，推動無錫經濟保持持續(xù)增長的良好態(tài)勢；主動求“新”，突破各種發(fā)展障礙，推動無錫發(fā)展進入高質量發(fā)展新通道；自覺求“快”，搶抓政策窗口期、改革窗口期、開放窗口期，推動無錫經濟不斷向前發(fā)展。要以真功夫推動工作真落地，埋頭苦干實干，把全部心思向“謀實事”聚焦，把全部工作向“干實事”用勁；主動擔當作為，做到擔責敢為、善挑重擔，不斷增強啃硬骨頭的能力；壓緊壓實責任，圍繞目標體系建立責任體系，健全科學考評方案，加大考核督查力度。要以硬招數(shù)完成攻堅硬任務，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥“去杠桿”，推動金融更好服務實體經濟發(fā)展，實現(xiàn)金融和實體經濟的良性循環(huán)；打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，針對不同貧困原因，對癥下藥、精準幫扶，確保真脫困、不返困；打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加大污染防治力度，抓好環(huán)保督察反饋意見整改，推動生態(tài)環(huán)境質量加快改善。要以好作風鞏固發(fā)展好勢頭，大興聯(lián)系群眾之風，與群眾交朋友、為群眾辦實事、幫群眾解難題，盡到為人民群眾創(chuàng)造更美好生活的使命職責；大興調查研究之風，撲下身子摸清情況、查實問題、找準辦法，進一步增強工作的針對性和實效性；　大興勤政廉政之風，做到勤勉干事、廉潔用權，切實整治“四風”新問題新表現(xiàn)，鞏固提升作風建設成效。
市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員、有關方面負責同志和部分基層黨員代表列席會議。

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