群策群力扶貧濟困、眾善眾舉圓夢大學——宿遷市開展第三次“‘群’眾扶貧助學”活動
7月23日，2018年度“‘群’眾扶貧助學”活動新聞發布會在宿遷廣播電視總臺演播廳正式舉行。
為切實緩解貧困學子“燃眉之急”，不讓一個低收入農戶子女因為學費問題而失學，自2016年起，由市扶貧辦、團市委、市級機關工委、市教育局、市總工會、市慈善總會等多部門共同發起和參與的“群”眾扶貧助學活動，已經連續開展了兩年。“‘群’眾扶貧助學”活動是通過動員和號召政府企事業單位干部職工和社會各類組織、團體和個人，以募捐資金的形式，資助低收入農戶子女大學新生首年大學學費的一項大型公益行動。2016年和2017年，已累計募集社會資金3727.6萬元，幫助全市5304名大學新生解決了從家門到校門的第一筆費用，受到社會廣泛好評，成為我市社會扶貧的亮點工程和知名品牌。
我市是全省脫貧攻堅任務最重的地區，到目前為止，全市有20.1萬戶、63.17萬低收入人口，其中34.58萬人尚未脫貧，因學致貧、因學返貧占比為8.6%。低收入家庭子女上學難問題仍然比較突出，成為脫貧攻堅的短板之一。扶貧助學是從根本上解決貧困的重要途徑和現實需要。
今年的 “群”眾扶貧助學活動和往年一樣，由市扶貧辦、團市委、市級機關工委、市教育局、市慈善總會等多部門發起并參與，全市統一安排，動員和號召各級機關企事業單位干部職工、各類團體、社會公眾響應和參與，采取線上微信騰訊公益，線下現場募捐、轉賬匯款等形式，發動社會公眾募集助學資金，開展助學活動。
（一）資助對象。全市“十三五”建檔立卡低收入農戶和城市低保家庭中，以今年新考入全日制本科院校、專科（高職）院校的大學新生為主，兼顧其他建檔立卡低收入農戶在校就讀子女。今年，扶貧助學行動首次將城市低保家庭新考入高校學生納入范圍。統籌安排城鄉低保家庭子女助學行動，能夠有效緩解城市低保家庭因學致貧難題，確保其能夠及時入學。
（二）資助標準。根據新生錄取批次、學校隸屬管理關系、教育階段不同，按照《市政府關于建立低收入農戶子女扶貧助學制度的意見》（宿政發〔2016〕116號）有關規定，對建檔立卡低收入農戶家庭今年新考入全日制本科院校、專科（高職）院校子女每生給與不低于1000元資助。城市低保家庭今年新考入全日制本科院校、專科（高職）院校子女參照執行。
（三）參與方式。社會各界團體、組織和個人可通過三種方式參與捐助：一是微信掃碼捐助。利用微信的騰訊公益項目，建立市級統一助學平臺，發布“宿遷‘群’眾扶貧助學”二維碼，實現在線募捐；二是現場募集資金。通過組織進機關、進企業、進社區、進廣場等系列活動，在機關、企業、大型商場等公共場所發動社會公眾現場捐助。三是轉賬匯款支付。公布市慈善總會賬號，接收社會各界善款。
（四）資助方式。以“‘群’眾扶貧助學”活動募集資金為主，同時統籌使用財政資金，由各縣（區）負責通過農戶“一折通”將助學金發放到位。
（五）時間安排。整個活動從7月23日啟動，到8月底結束，分四步穿插進行：一是發動募捐（7月23日—8月10日）。市里“‘群’眾扶貧助學”活動新聞發布會后，各縣（區）要分別組織啟動儀式或新聞發布，廣泛發布活動倡議書，利用各主流媒體、新媒體和戶外廣告進行密集推送和宣傳推介。二是認定對象（7月23日--8月30日）。各縣（區）采取自上而下或自下而上的方法進行認定，由教育部門牽頭負責，扶貧、民政部門配合，分批次開展符合條件的大學新生信息比對；以鄉鎮、街道為單位通知學生填報申請表，建檔立卡一般貧困戶子女由戶籍所在地扶貧部門負責，建檔立卡農村低保、五保貧困戶和城市低保戶子女由戶籍所在地民政部門負責，各鄉鎮、街道將公示無異議后并審核通過的申請表、匯總表按貧困戶屬性分別報送縣（區）扶貧、民政部門，由縣（區）扶貧、民政部門匯總審核后，交至教育局審核確定受助學生。其他教育階段資助對象按照《關于進一步做好教育扶貧工作的通知》（宿扶辦〔2018〕6號）要求認定。三是發放資金（8月18日 --8月30日）。根據比對、申請、審核、公示后確定的低收入農戶大學新生名單，由各縣（區）通過農戶“一折通”，在大學新生入學前，根據不同入學時間，分批次一次性全額發放到位。資金結余部分可用于其他建檔立卡低收入農戶在校就讀子女。四是總結完善（8月31日--9月5日）。各縣（區）在活動結束后要及時做好總結完善工作，跟蹤低收入農戶和城市低保家庭大學新生報到情況，確保享受資助的新生全部入學，助學金發放情況由各縣（區）教育部門負責及時錄入“陽光扶貧”監管系統。9月5日前，各地把活動開展情況總結報市扶貧辦。（趙晨 沙俊香）
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