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遏制新型非法集資犯罪多發態勢

????? 遼寧警察學院教授石化東撰文指出,“互聯網+”時代,非法集資犯罪不再是個體簡單的犯罪活動,此類新型犯罪的遏制模式要突破傳統的公、檢、法等政法機關打擊犯罪的局限性,強化打擊非法金融活動領導小組辦公室(以下簡稱“打非辦”)職能,進行社會管理層面的綜合防控。
第一,公安機關加大打擊力度,發揮打擊非法集資犯罪核心作用。應建立預警機制、定期研判制度,對重大線索進行分析研判,充分運用網上查詢比對、通訊數據分析、信息研判、技術偵查等多種科技手段,使其成為打擊新型非法集資犯罪的發展方向和重要支撐。
第二,審判機關正確統一適用法律,依法保護互聯網金融經濟。堅持劃分責任、寬嚴相濟、區別對待,打擊與保護并重;堅持嚴格依法辦案與注重挽回損失相結合;既對國家鼓勵的金融創新交易模式依法予以保護,又要堵塞以金融創新為名實施犯罪的法律漏洞。
第三,“打非辦”組織成員單位充分利用大數據,打破信息壁壘,預警犯罪風險。一是金融監管部門預防從源頭抓起,對企業經營范圍、注冊資本、從業資格、技術規格、征信體系、信息公開、資金托管、風險準備、利率水平等各方面進行嚴格的準入性審查。二是地方金融辦牽頭搭建共享的產品數據庫,以期建立不同部門登記備案的金融產品在各監管歸口部門和公、檢、法部門之間形成常態化的溝通平臺。三是對違背底線標準和負面清單管理的企業,由歸口管理部門和“打非辦”約談預警,協商處置,做好對此類企業風險監管和防范。
第四,工商、新聞、電信等多部門聯動,全方位管控虛假宣傳。此外還要加強行業自律,推行底線標準和負面清單管理模式。加強行業自律、推行底線標準和負面清單管理模式有利于保護互聯網金融企業創新發展的空間,免受新型非法集資犯罪的利用,是踐行依法治理、正規監管和營商服務相結合的重要路徑。

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