各縣（市）區(qū)人民政府、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）管委會，市政府各部門，各直屬機構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室，銀川絲路經(jīng)濟園建設(shè)服務(wù)辦公室：
為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步推進審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》（廳字〔2018〕22號）和自治區(qū)十二次黨代會提出的“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”要求及自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于促進民間投資發(fā)展若干政策措施的意見》（寧政辦發(fā)〔2018〕55號），進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)研究，決定在全市各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開展建設(shè)項目區(qū)域評估評價工作（簡稱“區(qū)域評”）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的思想，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化建設(shè)項目審批流程，提升入園項目審批效率，降低企業(yè)投資成本，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。
二、主要目標(biāo)
以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，積極探索在園區(qū)建立以區(qū)域整體評價代替項目單獨評價為突破口的項目評價審批制度改革，按照“統(tǒng)一組織、分類實施、結(jié)果共享、減負利企”的原則，將功能區(qū)域內(nèi)的涉及建設(shè)項目的有關(guān)評估評價事項，統(tǒng)一形成整體性區(qū)域評估成果，在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目共享共用評估成果，逐步實現(xiàn)區(qū)域評價代替每個項目的獨立重復(fù)評價，進一步縮短項目審批時間、提高審批服務(wù)效率、減輕企業(yè)負擔(dān)。加快建立完善事中事后監(jiān)管，建立符合銀川實際的建設(shè)項目區(qū)域評價審批監(jiān)管機制。
三、主要工作
（一）區(qū)域評價的具體事項。
按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策文件中關(guān)于“區(qū)域評”工作的要求，將規(guī)劃環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、文物保護評估、壓覆性礦產(chǎn)評估等具有區(qū)域共性特點的事項，作為區(qū)域評價的主要事項。
（二）區(qū)域評價報告的編制。
依據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、承載能力，在各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)功能規(guī)劃明確的區(qū)域范圍內(nèi)，擇優(yōu)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的中介技術(shù)機構(gòu)，按照建設(shè)項目審批相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)一開展區(qū)域評估評價，編制整體性的區(qū)域評價報告。
（三）區(qū)域評價報告的審查及運用。
區(qū)域評價報告由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進行審查，業(yè)務(wù)主管部門按照各自職責(zé)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覍υu價報告進行評審，出具批復(fù)結(jié)果。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、文物保護評估、壓覆性礦產(chǎn)評估等具有區(qū)域共性特點的事項，以區(qū)域整體評價代替單項評估，單個項目入園時可直接應(yīng)用，業(yè)務(wù)主管部門不再另行要求進行單項評估。按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》規(guī)定，已經(jīng)進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的園區(qū)，其入園項目的環(huán)境影響評價可以予以簡化，特殊項目按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、任務(wù)分工和完成時限
（一）各園區(qū)職責(zé)。
各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為主體責(zé)任部門（以銀川市最新調(diào)整規(guī)劃的園區(qū)），負責(zé)做好區(qū)域評估工作的相關(guān)經(jīng)費保障。依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇相關(guān)評估評審事項，編制形成整體性、區(qū)域化評估評審結(jié)果，并向所屬業(yè)務(wù)主管部門報送審批備案。
（二）各部門職責(zé)。
1.銀川市行政審批服務(wù)局負責(zé)做好各部門及園區(qū)“區(qū)域評”工作的協(xié)調(diào)配合，對已完成“區(qū)域評”的園區(qū)在單個項目報批時做好直接應(yīng)用或簡化辦理的相關(guān)審批工作。
2.銀川市環(huán)境保護局負責(zé)審查市級及以下各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的規(guī)劃環(huán)境影響評價，出具書面批復(fù)意見；協(xié)調(diào)自治區(qū)環(huán)境保護廳審查自治區(qū)級和國家級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的規(guī)劃環(huán)境影響評價，出具書面批復(fù)意見。
3.銀川市國土資源局負責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳審查各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆性礦產(chǎn)評估，出具書面批復(fù)意見。
4.銀川市地震局負責(zé)審查各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的區(qū)域地震安全性評價，出具書面批復(fù)意見。
5.銀川市氣象局負責(zé)審查各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的區(qū)域氣候可行性論證，出具書面批復(fù)意見。
6.銀川市文廣局負責(zé)審查各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)申報的區(qū)域文物保護評估，出具書面批復(fù)意見。
（三）完成時限。
已完成詳規(guī)控規(guī)、調(diào)整等前期基礎(chǔ)性工作的園區(qū)在2018年底前完成區(qū)域評工作，未完成詳規(guī)控規(guī)、調(diào)整等前期基礎(chǔ)性工作的園區(qū)2019年底前完成區(qū)域評工作。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“區(qū)域評”是推進“放管服”改革的重要措施，對提高項目審批效率，促進項目早日落地具有重要意義。各有關(guān)部門要增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“一盤棋”思想，把做好“區(qū)域評”作為轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革、改善營商環(huán)境的重要手段和措施，進一步實現(xiàn)企業(yè)投資便利化。
（二）建立長效機制。“區(qū)域評”是服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及責(zé)任部門多，專業(yè)性強，工作要求高，影響范圍廣。各有關(guān)部門要高度重視，進一步明確責(zé)任分工，密切協(xié)調(diào)配合，建立長效工作機制，形成整體工作合力。
（三）強化督查考核。市政府將不定期組織督查，對相關(guān)部門落實工作情況進行考核，對落實不力、工作遲緩的部門和單位予以通報批評。
銀川市人民政府辦公廳
2018年7月11日
（此件公開發(fā)布）

---

攀巖基地：過一把“巖壁芭蕾”癮
達成采購意向3120萬美元！這些中東歐產(chǎn)品最受歡迎
省督查組到我市開展旅游安全專項督查 督促企業(yè)落實主體責(zé)任
高縣畜牧水產(chǎn)局專業(yè)指導(dǎo) 助推產(chǎn)業(yè)扶貧
退休人員可免費學(xué)圍棋和書法
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展建設(shè)項目“區(qū)域評”工作的通知
乒乓“百團大戰(zhàn)”全國大獎賽 黃山市業(yè)余球隊爆冷奪冠
信長星在我市調(diào)研時強調(diào)深入推進林長制把好山好水切實保護好
深刻把握馬克思主義真理力量 做好新時代大連人大工作
第19屆立嘉展啟幕：智能制造云集 外國友人帶著清單來買買買
講好焦裕祿故事展淄博風(fēng)采
今年秋天來得早，51年來同期最冷！臺風(fēng)“玉兔”升級，路徑有調(diào)整…
紹興市九里強制隔離戒毒所不銹鋼儲物柜、不銹鋼臉盆架采購公開招標(biāo)公告
滁州文明16條之一：不亂扔垃圾 不車窗拋物
省對縣貧困退出考核驗收組來魏縣驗收貧困退出工作
廖雪梅專題調(diào)研脫貧攻堅工作
耀州公安破獲一起借記者身份敲詐勒索案
2018中國企業(yè)500強營收首破70萬億元 大企業(yè)邁上新臺階
黨員退休不退崗 發(fā)揮余熱獻愛心
我市舉辦擬上市企業(yè) 海外并購意向企業(yè)座談會