衡陽晚報(bào)訊（記者 黃潔） “僵尸車”是困擾城市管理的“老大難”問題。長期隨意停放，不僅有礙觀瞻，也是對公共權(quán)益和公共空間的侵占，甚至成為安全隱患。
近段時(shí)間，《衡陽晚報(bào)》熱線電話8611110和“掌上衡陽”客戶端接到不少市民關(guān)于“僵尸車”的報(bào)料，他們對于“僵尸車”占道現(xiàn)象可謂頗有意見。
近日，記者走訪我市部分小區(qū)，對“僵尸車”進(jìn)行了調(diào)查，并采訪了市城管執(zhí)法局、市公安局綜合執(zhí)法警察支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和湖南居安律師事務(wù)所律師，為解決“僵尸車”破題。
“僵尸車”占用公共資源，存安全隱患
蒸湘區(qū)大立小區(qū)23棟前坪停放著一輛廢棄的機(jī)動(dòng)車，車身積滿灰塵，擋風(fēng)玻璃上最新的年檢標(biāo)志為2014年。
家住該小區(qū)的居民劉先生告訴記者，這輛車停在這里快一年了，因?yàn)槭掷m(xù)不全沒辦法年檢，也沒辦法報(bào)廢，所以就一直停在路邊。
隨后，記者圍著該小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)了3輛“僵尸車”。
“這輛小車停放在此近一個(gè)月了，怎么能將公共停車位占為私人停車位？”在常勝東路，附近居民陳女士指著路邊的一輛“僵尸車”說。她希望車主能盡快將車開走，或者有關(guān)執(zhí)法部門將車拖離。
市城管執(zhí)法局法制科科長唐斌告訴記者，除了長期占用車道外，不少“僵尸車”也會帶來安全隱患。比如，如果車輛長期不使用，會產(chǎn)生燃油泄露，而且車內(nèi)的舊電瓶長期處于高溫下可能會爆炸燃燒等，甚至危害到人身安全。
“因?yàn)閳?bào)廢汽車的價(jià)格太低，車主報(bào)廢車輛的意愿不高，與其花精力去報(bào)廢不如直接放那里不管了。這是僵尸車產(chǎn)生的原因之一。”“滴滴”司機(jī)梁師傅說。因跑車的緣故，他看到不少巷道和小區(qū)里停放著“僵尸車”。
記者了解到，“僵尸車”有些是手續(xù)不全無法報(bào)廢；有些是車主在換新車時(shí)，舊車沒有賣出理想價(jià)格，就一直閑置著；也有些是車輛需要去報(bào)廢，但車主卻嫌流程太過麻煩，且報(bào)廢價(jià)格也不高，就棄之不理了
律師說法：可多措并舉破解難題
《物權(quán)法》第七十三條規(guī)定：建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。“僵尸車”長期對小區(qū)共有部分進(jìn)行占有，對全體業(yè)主利益造成了損害。同時(shí)，若“僵尸車”還存在占道、滋生垃圾等情況，則對小區(qū)居民的相鄰權(quán)也構(gòu)成了損害。
但據(jù)《物權(quán)法》第三十九條規(guī)定：所有權(quán)人對自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。汽車是私人財(cái)產(chǎn)，盡管長期停在那里已成為事實(shí)上的報(bào)廢，但是一旦進(jìn)行處理，車主找上門來就很難扯清楚。
因此，“僵尸車”處理一直是個(gè)兩難問題。
談到如何改變這一現(xiàn)狀，湖南居安律師事務(wù)所律師唐為認(rèn)為，首先，要在立法上解決依法處置“僵尸車”問題。對于長期占用公共道路臨時(shí)停車位的“僵尸車”，必須在立法上賦予相應(yīng)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接采取措施的權(quán)力。對于小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的“僵尸車”，可通過物業(yè)或業(yè)委會向轄區(qū)派出所報(bào)案，請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)前來處理。小區(qū)和小區(qū)內(nèi)居民切莫自行處理，以免車主上門找麻煩。其次，從目前情況來說，報(bào)廢補(bǔ)貼不是太高，對車主缺乏吸引力。下一步還需要完善車輛報(bào)廢、回收體系，簡化車輛報(bào)廢手續(xù)，提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升車主對不用車輛進(jìn)行報(bào)廢的積極性。同時(shí)對隨意扔棄車輛的行為進(jìn)行追責(zé)。
交警建議：設(shè)立舉報(bào)制度，完善追責(zé)體系
市公安局綜合執(zhí)法警察支隊(duì)政秘科科長李家慶表示，在處理這類車輛時(shí)，職能部門也存在部分職權(quán)劃分不清現(xiàn)象，往往面臨無法可依、不敢處理的尷尬境地。解q“僵尸車”問題，需全社會共同參與，共同治理。車主要形成自覺報(bào)廢的理念，車輛到報(bào)廢時(shí)間主動(dòng)報(bào)廢。同時(shí)，相關(guān)部門可建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)欄，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)居民舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督；完善追責(zé)體系，對隨意遺棄車輛的車主追責(zé)。
李家慶認(rèn)為，可由社區(qū)對疑似報(bào)廢車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，交警部門采集發(fā)動(dòng)機(jī)號和車牌號，查詢比對車輛檢驗(yàn)、事故、涉案等相關(guān)信息，通過車輛登記信息聯(lián)系車主，通知車主前來處理。如果車主在規(guī)定期限內(nèi)不挪車輛，可授權(quán)回收企業(yè)拖走并拆解，由此產(chǎn)生的費(fèi)用從車主的回收補(bǔ)償費(fèi)用中扣除，同時(shí)將此情況與車主個(gè)人信用掛鉤。拆解回收企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高報(bào)廢車回收價(jià)格，吸引車主積極報(bào)廢車輛。（編輯：王丹 責(zé)編：雷欣 三審：李少華）

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