衡陽晚報訊（記者 黃潔） “僵尸車”是困擾城市管理的“老大難”問題。長期隨意停放，不僅有礙觀瞻，也是對公共權益和公共空間的侵占，甚至成為安全隱患。
近段時間，《衡陽晚報》熱線電話8611110和“掌上衡陽”客戶端接到不少市民關于“僵尸車”的報料，他們對于“僵尸車”占道現象可謂頗有意見。
近日，記者走訪我市部分小區，對“僵尸車”進行了調查，并采訪了市城管執法局、市公安局綜合執法警察支隊相關負責人和湖南居安律師事務所律師，為解決“僵尸車”破題。
“僵尸車”占用公共資源，存安全隱患
蒸湘區大立小區23棟前坪停放著一輛廢棄的機動車，車身積滿灰塵，擋風玻璃上最新的年檢標志為2014年。
家住該小區的居民劉先生告訴記者，這輛車停在這里快一年了，因為手續不全沒辦法年檢，也沒辦法報廢，所以就一直停在路邊。
隨后，記者圍著該小區轉了一圈，發現了3輛“僵尸車”。
“這輛小車停放在此近一個月了，怎么能將公共停車位占為私人停車位？”在常勝東路，附近居民陳女士指著路邊的一輛“僵尸車”說。她希望車主能盡快將車開走，或者有關執法部門將車拖離。
市城管執法局法制科科長唐斌告訴記者，除了長期占用車道外，不少“僵尸車”也會帶來安全隱患。比如，如果車輛長期不使用，會產生燃油泄露，而且車內的舊電瓶長期處于高溫下可能會爆炸燃燒等，甚至危害到人身安全。
“因為報廢汽車的價格太低，車主報廢車輛的意愿不高，與其花精力去報廢不如直接放那里不管了。這是僵尸車產生的原因之一。”“滴滴”司機梁師傅說。因跑車的緣故，他看到不少巷道和小區里停放著“僵尸車”。
記者了解到，“僵尸車”有些是手續不全無法報廢；有些是車主在換新車時，舊車沒有賣出理想價格，就一直閑置著；也有些是車輛需要去報廢，但車主卻嫌流程太過麻煩，且報廢價格也不高，就棄之不理了
律師說法：可多措并舉破解難題
《物權法》第七十三條規定：建筑區劃內的道路，屬于業主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地，屬于業主共有，但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房，屬于業主共有。“僵尸車”長期對小區共有部分進行占有，對全體業主利益造成了損害。同時，若“僵尸車”還存在占道、滋生垃圾等情況，則對小區居民的相鄰權也構成了損害。
但據《物權法》第三十九條規定：所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。汽車是私人財產，盡管長期停在那里已成為事實上的報廢，但是一旦進行處理，車主找上門來就很難扯清楚。
因此，“僵尸車”處理一直是個兩難問題。
談到如何改變這一現狀，湖南居安律師事務所律師唐為認為，首先，要在立法上解決依法處置“僵尸車”問題。對于長期占用公共道路臨時停車位的“僵尸車”，必須在立法上賦予相應的行政執法機關直接采取措施的權力。對于小區內出現的“僵尸車”，可通過物業或業委會向轄區派出所報案，請行政執法機關前來處理。小區和小區內居民切莫自行處理，以免車主上門找麻煩。其次，從目前情況來說，報廢補貼不是太高，對車主缺乏吸引力。下一步還需要完善車輛報廢、回收體系，簡化車輛報廢手續，提高報廢補貼標準，提升車主對不用車輛進行報廢的積極性。同時對隨意扔棄車輛的行為進行追責。
交警建議：設立舉報制度，完善追責體系
市公安局綜合執法警察支隊政秘科科長李家慶表示，在處理這類車輛時，職能部門也存在部分職權劃分不清現象，往往面臨無法可依、不敢處理的尷尬境地。解q“僵尸車”問題，需全社會共同參與，共同治理。車主要形成自覺報廢的理念，車輛到報廢時間主動報廢。同時，相關部門可建立舉報制度，設立舉報欄，公布舉報電話，鼓勵居民舉報，接受群眾監督；完善追責體系，對隨意遺棄車輛的車主追責。
李家慶認為，可由社區對疑似報廢車輛進行統計，交警部門采集發動機號和車牌號，查詢比對車輛檢驗、事故、涉案等相關信息，通過車輛登記信息聯系車主，通知車主前來處理。如果車主在規定期限內不挪車輛，可授權回收企業拖走并拆解，由此產生的費用從車主的回收補償費用中扣除，同時將此情況與車主個人信用掛鉤。拆解回收企業應適當提高報廢車回收價格，吸引車主積極報廢車輛。（編輯：王丹 責編：雷欣 三審：李少華）

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