各縣、區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市人民政府各部門，各園區管委會，各有關單位：
為深入貫徹《廣西壯族自治區新型城鎮化規劃（2014—2020年）》和《中共北海市委員會 北海市人民政府關于進一步促進縣域經濟加快發展的實施意見》（北發〔2017〕40號）精神，落實國家和自治區推進以人為核心的縣域新型城鎮化工作決策部署，全面推進我市縣域經濟社會文化生態文明建設，經市人民政府同意,結合我市實際，提出如下實施意見：
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家和自治區推進縣域新型城鎮化工作各項決策部署，堅持新發展理念，以縣域為重點，以人的城鎮化為核心，以縣域經濟發展社會管理文化繁榮生態保護為融合，按照高質量發展要求，繼續完善城鎮化發展體制機制和配套政策措施，加快推進農業轉移人口市民化，加快縣域經濟社會文化生態項目落地啟動運轉，推進城鎮建設，提升城鎮功能和宜居水平，促進城鄉融合發展，推動新型城鎮化建設站在新起點上取得新進展。
二、工作目標
（一）到2020年，海城區城鎮化率達到99.8%，銀海區城鎮化率達到72%，鐵山港區城鎮化率達到55%，合浦縣城鎮化率達到46%。
（二）縣城和城區規模進一步擴大，功能更加完善，品味全面提升，建成一批實力較強的縣城（城區）和特色鎮。社會管理呈現良好態勢，生態環境有較大改善。
三、主要任務
（一）加快推進農業轉移人口市民化
1.加快調整戶口遷移政策。進一步降低縣區落戶門檻，按照“自愿、分類、有序”原則，重點推進農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住1年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶城鎮。落實好戶口遷移政策，簡化手續，確保應落盡落。（牽頭單位：市公安局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
2.推動居住證制度全覆蓋。依法為流動人口辦理居住證，保障居住證持有人依法享受城鎮基本公共服務和便利，協同推進城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋。利用“互聯網+”技術，為流動人口提供網上辦理居住登記、網上查詢、辦事指南、政策法規等服務。（牽頭單位：市公安局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
3.提高外來務工人員隨遷子女平等接受教育保障水平。鞏固義務教育均衡發展成果，力爭所有縣區通過義務教育均衡發展國家評估。繼續實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，符合報名條件的進城務工人員隨遷子女到我市義務教育階段學校入學，以公辦學校接收為主全部安排入學，確保在城市義務教育學校入學的農民工子女與城市學生一樣享受“兩免一補”政策同等待遇。對接收農民工子女入學較多的學校在資金安排時給予優先照顧。實施教育提升三年行動（2018—2020年）計劃，完成農村中小學校校舍維修、薄弱學校改造項目。2018年新建和改擴建義務教育學校373所。（牽頭單位：市教育局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
4.提高外來務工人員就業創業服務水平。完善公共就業服務體系。通過服務惠民專項活動，完善村級綜合服務建設，著力提高城鄉公共服務均等化。實現從市到村四級公共就業服務全覆蓋，全面提供公共就業服務。大規模開展農民工職業技能培訓，加大農民工職業培訓補貼力度。對吸納農村貧困勞動力就業的企業，按規定落實獎補政策。推進國家創業擔保貸款工作。加大對合浦縣農民工創業園建設的支持力度，促進該創業園建設盡快形成效應。加快推進北部灣人力資源服務產業園建設，繼續辦好創業大賽和農民工技能大賽。2018年實現城鎮新增就業人數1.9萬人，城鎮登記失業率控制在4%以下。（牽頭單位：市人力資源社會保障局、財政局，人民銀行北海市中心支行按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
5.提升農業轉移人口醫療衛生服務能力。完善基本公共衛生服務項目運行機制，提高公共衛生服務均等化水平。加強免疫規劃和農民工疾病預防監控工作。加強流動人口信息采集力度，提高流動人口數據庫信息入庫率和準確率。努力實現所有鄉鎮衛生院基礎設施全面達到國家標準要求、2020年床位配置達到每千人口1.25張標準。（牽頭單位：市衛生計生委，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
6.繼續完善社會保障體系。將符合參保條件的縣域農業轉移人口納入職工養老保險和職工醫療保險范疇，與城鎮職工享受同等的社會保險待遇。進一步提升社會保險覆蓋率，完善社會保障體系。農業轉移人口有用人單位的，隨同用人單位參加社會保險。農業轉移人口中的靈活就業人員轉移戶籍至北海市區的，可憑身份證和戶口本申請參加職工養老保險與職工醫療保險；未轉移戶籍的可憑現行居住地公安機關頒布的有效《居住證》參加城鎮職工基本養老保險。符合被征地農民參加基本養老保險條件的，按規定申請參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險。做好城鎮職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險的銜接工作，具體實施做到銜接無障礙。（牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
7.繼續做好農業轉移人口住房保障工作。完善棚戶區改造土地、財政和金融政策，推動政府購買棚戶區改造服務，鼓勵市場主體參與改造建設。完善新開發建設的北海市住房改革和住房保障管理信息系統，進一步完善我市住房改革和住房保障信息管理。2018年實施城市棚戶區改造項目9個共1893戶,積極培育發展住房租賃市場。完善公共租賃住房分配、運營、退出等管理體制機制，繼續做好對農民工等新市民住房保障工作。（牽頭單位：市住房城鄉建設局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
（二）推進城鎮建設
8.強化城市綜合交通網絡支撐。積極推進合浦至湛江鐵路、鐵山港進港鐵路建設，加快推進鐵山港至石頭埠鐵路支線、合浦至鐵山港鐵路（貨運專線）等項目建設工作。進一步完善通往縣區及縣區域內公路基礎設施，為新型城鎮化建設提供公路通行條件。加快廣西濱海公路大風江至高德段和關井至營盤段道路、北鐵一級公路等項目建設。完善石步嶺客運口岸設施，加快僑港客運碼頭和東港區欖根碼頭等基礎設施建設；加快推進鐵山港航道疏浚三期工程、東港區欖根作業區南4—10號泊位工程鐵山港公共執法碼頭工程建設；加快建設“三縱三橫”主干路網和銀灘沿線市政路網，繼續提升改造小街小巷及打通“斷頭路”，完善鐵路以南區域路網，推進僑景路（新世紀大道至金春路）、杭州路（廣東路至上海路）、湘潭路（江蘇路至杭州路）、新世紀大道延長線、西藏路延長線等一批市政道路建設。進一步提升橋梁改造工程，加快推進西村港大橋工程，全力推進馮家江區域基礎設施建設。（牽頭單位：市交通運輸局、北部灣辦、發展改革委、旅游發展委、住房城鄉建設局按職責分工牽頭，責任單位：相關縣區人民政府）
9.加快實施大縣城戰略。繼續推進合浦縣新型城鎮化示范縣的建設，建立示范縣協調發展機制，突出人口集聚、產業集聚、基礎設施和公共服務配套、資源整合利用等方面的整體性和科學性。（牽頭單位：合浦縣政府，市住房城鄉建設局分別按職責分工牽頭）
10.推進百鎮示范工程試點建設。繼續抓好公館鎮和西場鎮的廣西百鎮建設示范工程建設，推進建成經濟健康發展、人口規模適度、規劃布局合理、基礎設施完備、公共服務配套、環境整潔優美、保障體系健全的宜居宜業示范鎮。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、發展改革委、財政局，合浦縣人民政府分別按職責分工牽頭）
11.規范推動特色小鎮創建工作。加快推進南康鎮、僑港鎮“全國特色小鎮”建設和市級特色小鎮培育工作。結合廣西百鎮建設示范工程和特色小鎮創建，推進就地就近城鎮化，打造一批特色鮮明、功能完備、產城融合、富有魅力的美麗特色小鎮。文化部門牽頭打造一批文化小鎮，體育部門牽頭完善鄉鎮體育設施，打造一批體育旅游示范區。旅游部門牽頭打造一批旅游特色小鎮，農業部門牽頭打造一批農業產業特色小鎮。推進南康鎮、僑港鎮等4個廣西第一批特色小鎮培育工作。實施特色小鎮具體建設，整合各方補助資金，統籌規劃、做好項目儲備。以培育特色產業為核心，打造兼具產業、文化、旅游等功能的綜合性發展平臺。建立和完善特色小鎮培育工作機制，發揮優勢，積極培育僑港特色小鎮建設新動能，主動融入全市的重點產業格局，抓住南海北部灣豐富的疍家文化資源，加快推進海洋產業和特色旅游產業，進一步夯實特色小鎮經濟文化發展基礎。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、規劃局、旅游發展委、體育局、農業局、文新廣局、發展改革委分別按職責分工牽頭，責任單位：相關縣區、鎮人民政府）
（三）提升城鎮功能和宜居水平
12.加強城鄉規劃管理。做好城鄉規劃編制、修改，加快縣域鄉村建設規劃編制。開展控規“全覆蓋”攻堅行動。完善和編制概念性規劃、專項規劃、重要地段城市設計等工作。加快組織編制福成鎮的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，積極推進福成鎮城鎮化建設。加快編制（完善）一批村莊規劃，改變農村規劃滯后，村民搶建搭建、村莊環境臟亂差現象。通過編制村莊規劃，加強農村基礎設施建設，改善村民生活環境，促進城鄉統籌發展。（牽頭單位：市規劃局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
13.加強城鎮基礎設施建設。加快建設g209合浦繞城公路（石灣至合浦）、廣西濱海公路山口支線等項目，推進s210烏家至西場公路、高德至南康等項目建設工作。提標改造已建成污水處理廠，完善污水管網建設，加大污泥處理處置設施建設力度。加強生活垃圾填埋場滲濾液處理設施提標改造工作，加快推進垃圾焚燒發電項目建設。大力建設餐廚垃圾處理設施，推進生活垃圾分類工作。提升城市垃圾轉運能力，全力推進江蘇路垃圾收集站改造。積極推進海綿城市建設和縣域重點地帶建設，進一步完善城區排水體系，加快南氵萬社區排水口排海工程、南京路雨水排放工程項目建設。繼續實施“縣縣通”天燃氣工程，提高城鎮燃氣普及率。實施城市“綠化、美化、亮化”工程，抓好銀灘西區綠道建設。（牽頭單位：市交通運輸局、住房城鄉建設局、發展改革委、城市管理局分別按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
14.推進產城融合發展。繼續推進產城融合和產城互動園區基礎設施建設和培育產業發展。著力推進城鎮化與信息化、農業現代化同步發展，構建城鎮現代產業體系，增強城鎮產業支撐力。充分發揮產業作為吸納城鎮就業和容納城鎮人口重要經濟基礎的作用，持續推動產業增量提質，促進人口聚集，帶動城市繁榮。推動城區資源共享、深化產教融合、校企合作，全面推進職教園區建設，探索大學園區和城市新區融合發展。加快推進自治區30個產城互動試點園區之一合浦工業園區的建設。（牽頭單位：各縣、區人民政府，各產業園區管委會，市工業和信息化委分別按職責牽頭，責任單位：相關縣區人民政府，各產業園區管委會）
15.加強生態保護。大力推進南流江、馮家江、西門江等流域環境綜合整治，重點加強近岸海域污染防治、入海排污口及黑臭水體專項整治。推動劃定生態紅線，加強立法保護潿洲島、海灘、紅樹林，對全市濕地、海灘、紅樹林、水庫、河道進行清理整治和有效保護，重點整治保護馮家江、七星江、潿洲島濕地，全面推行“河長制”。抓好市級和縣級集中式飲用水源地環境狀況評估，進一步提高水質達標率。大力推動牛尾嶺水庫飲用水水源地環境治理、北海市備用（第二）水源建設工程建設。科學依法合理使用好上級部門下撥專項資金。合浦縣、銀海區要充分利用自治區環境保護廳財政廳下達的專項資金加快開展農村環境綜合整治項目。
堅決守住“北海藍”。嚴控工業企業廢氣排放、車輛尾氣排放和隨意焚燒垃圾、焚燒秸稈。全面貫徹落實《中共北海市委員會北海市人民政府印發關于推進生態立市的行動方案的通知》，始終堅持綠色發展，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，加強環境保護、治理和生態修復，營造山清水秀的自然生態。
加強環境綜合整治。持續落實“水十條”“大氣十條”“土十條”，建立健全生態環境保護長效機制，保持良好的環境質量，切實提高縣域生態環境的宜居性。嚴把環保審批關口，堅決控制高污染、高能耗和資源類項目落戶。把廣西北海濱海國家濕地公園作為生態亮點來抓，全力配合實施北海市濱海國家濕地公園（馮家江流域）水環境治理工程項目建設。提高城鎮生活污水垃圾處理率，推進碼頭和船舶污染防治，加強養殖污染整治，嚴格海洋傾廢管理。強化節水節地和礦產資源、海洋資源的綜合利用，推進沿海生態屏障、國家濕地公園建設與維護。
加強水資源保護。繼續推進牛尾嶺水庫污染整治和水質修復，強化地下水資源保護，推進馮家江生態治理，著力保障群眾飲水安全。深入實施生態立市戰略，落實最嚴格的水資源管理制度，加大飲用水水源地保護力度，推進備用水源建設。做好牛尾嶺水庫、龍潭水廠、禾塘水廠等水源地保護，加大集中供水整治力度。加快推進福成鎮花鋪村委新陂村飲水安全鞏固提升工程和銀灘鎮和平村委煙墩塘村安全飲水工程建設，解決居民的飲水安全問題。
加強海洋生態保護。積極爭取上級資金支持，整治和修復我市沿海岸線，抓好銀灘生態文明海岸示范帶建設。恢復連接銀灘公園和海灘公園沙灘岸線，退堤還海還灘；優化規劃建設銀灘中區排水管網，疏通連接排污管網，達到雨污分流標準；調整排水管網布局，合理截流向銀灘排放的雨污水。加強馮家江流域、福成河入海河流以及入海排污口的環境綜合整治。清理非法或設置不合理的入海排污口，每個入海排污口要逐步實現截污。（牽頭單位：市環境保護局、城市管理局、海洋與漁業局、水利局、林業局按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會，北海銀灘國家旅游度假區管委會）
（四）統籌推進城鄉融合發展
16.加強農村公共文化建設。加快農村公共文化設施建設。統籌城鄉公共文化設施布局，完善公共文化基礎設施，推進縣級圖書館和文化館、鄉鎮綜合文化站標準化建設。推進基層綜合性文化服務中心建設，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋，提升服務效能。加強農村公共文化事業建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，深入推進文化惠民工程。公共文化資源要重點向鄉村傾斜，提供更多更好的農村公共文化產品和服務。加大文化惠民演出力度。深入開展送文化下基層活動，組織引導群眾性文體活動，滿足廣大人民群眾的精神文化需求。（牽頭單位：市文新廣局、體育局、人力資源社會保障局按職責分工牽頭。責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
17.深化農村土地制度和集體產權制度改革。全面推進縣區農村承包地確權登記頒證工作，落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完善農村承包地“三權分置”辦法。推進農村集體產權制度改革。推進縣區農村產權流轉交易市場建設，搭建農村土地經營權有序流轉服務平臺。完成開展農村集體資產清產核資工作。（牽頭單位：市農業局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組成員單位）
18.加快推進農業現代化。延伸和拓展農村產業鏈，培育和打造全區農村一二三產業融合發展先導區，促進農村產業鏈向中高端延伸。拓展農業多種功能，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，加快發展長壽養生產業、休閑農業、鄉村旅游和森林旅游。創新發展農業新業態，實施“互聯網+現代農業”行動，大力發展農產品電子商務。實施現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級三年行動（2018—2020年）實施方案，推進1.5萬畝“雙高”糖料蔗基地建設，增加示范區建設數量，突出在延伸產業鏈、提升品質品牌和產業融合發展上提質增效，不斷推動示范區產業升級、技術升級、改革升級。
打造全方位現代特色農業產業集群。在探索農村產業融合發展中，結合縣域地區推進新型城鎮化的工作經驗，合理規劃城鄉產業布局發揮特色農業核心示范區輻射作用，打造全方位現代特色農業產業集群，延伸產業鏈。
打造藍色海洋產業。積極促進入園科研機構與本地企業開展產學研合作，實現科技支撐北海傳統海洋水產業轉型升級，培育打造一批技術創新示范企業。
（1）科學規劃海洋經濟發展，推進形成海洋主體功能區，統籌謀劃海洋空間利用和海岸帶經濟布局，確定不同海域的主體功能，明確海洋開發的方向，控制開發的強度，規范開發秩序，完善開發的政策，加強海洋環境及污染治理，逐步形成海洋經濟發展與海洋資源、海洋生態環境相協調的海洋空間開發格局。加快海域灘涂養殖規劃、海洋牧場規劃編制，發展深水網箱養殖，休閑漁業等項目。
（2）加強農產品加工基地建設，發展農產品精深加工。充分發揮北海市農業資源優勢，提高農產品初加工水平，加大北海市農產品加工原料基地建設，進一步擴大農產品加工基地規模，提高基地水平，形成特色鮮明，布局合理，效益顯著的農產品生產基地，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建成一批標準化農產品加工原料基地。加大財政扶持力度，大力扶持北部灣（合浦）林產加工循環經濟產業園及月餅小鎮等產業園發展。
實施農產品加工業提升行動，引進培育龍頭企業，加快建立企業集群，延長產業鏈，提升價值鏈，實現就地加工轉化增值，推動由初加工向精深加工轉變，把食品和農副產品精深加工業做成鄉村振興的支柱產業。一是發展海洋產品精深加工。如水產品加工及珍珠、珠貝加工。二是發展果蔬糧油精深加工。如飲料、酒類、糧食食品、飼料等。
（3）實施農產品加工品牌戰略。大力推行農業標準化生產，嚴格產地準出，市場準入制度，實行農產品全程質量控制和責任追溯，夯實農產品品牌的發展基礎。推動農產品iso9000、haccp、gap等質量安全認證，提升農產品品牌內涵。開展農產品產地保護、地理標志、證明商標等注冊，進一步整合品牌資源，引導種類相同、品質相近的龍頭企業、專業合作組織使用同一品牌，把品牌做大做強。
（4）全面振興南珠產業。南珠產業要獲得突破性進展，關鍵是提高產品質量，打開國內外市場的銷路。一是大幅提高南珠產量和質量。研發和引進國際、國內新技術，提高珠貝育珠率，提高成珠產量和質量。二是提高南珠產品深加工水平，拓展珍珠產業鏈。大力發展珍珠深加工及副產品綜合利用。延長產業鏈，提高產品的附加值，積極研制珍珠首飾的“精品”。同時，要拓寬思路，開發珍珠的新用途，開發藥用品、美容品等加工技術，以提高在國內外市場上的競爭力。三是落實振興南珠相關扶持政策措施。扶持南珠加工和研發，提高南珠加工技術水平和新產品研發能力。支持南珠產品（飾品）設計、加工生產、綜合利用及展示、銷售平臺建設。支持南珠專業功能平臺建設，打造招商引資載體。
（牽頭單位：市農業局、工業和信息化委、發展改革委、旅游發展委、商務局、科技局、林業局、水利局、海洋與漁業局、南珠辦按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
19.持續深入推進“美麗北海”鄉村建設。2018年全面完成宜居鄉村建設任務，啟動“幸福鄉村”活動。扎實推進宜居鄉村建設，大力實施產業富民十項進村行動，加強農村基礎設施和公共服務設施建設，推進“三改七提三增”工程，改善農村群眾生產生活條件。開展農村人居環境整治三年行動（2018—2020年），逐步改善農村人居環境，實現農村無害化衛生廁所、清潔廚房普及率分別達90%、60%。進一步完善農村基礎設施，推進農村公路建設和自然村屯道路硬化。探索鄉村治理新模式，推進宜居鄉村新建設。按照“五有”標準抓好新時代鄉村建設，加強新型職業農民培育，加大招才引智力度，提高人才待遇水平，吸引各路人才投身鄉村振興，加快推進農業農村現代化。（牽頭單位：市鄉村辦、交通運輸局、住房城鄉建設局分別按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
20.加強和完善城鄉社區治理。出臺《北海市加強和完善城鄉社區治理實施方案》，堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，逐步完善城鄉社區治理體制。探索“留”“轉”機制，建立高素質城鄉社區治理隊伍。探索建立村干部報酬待遇正常增長機制和提高離任村干部待遇，進一步健全完善村干部養老保險制度，制定完善村干部增資制度。建立健全對德才兼備、群眾公認的優秀村干部的激勵機制。提升治理隊伍履職能力。加大業務教育培訓，提高村（居）委干部、村（居）務監督委員會成員思想素質和業務水平。加大對基層創建工作的指導力度。進一步健全完善村規民約、居民公約，規范和落實村級民主決策、民主管理機制。強化宣傳引導。采取多種宣傳形式，調動廣大群眾的參與熱情，行使好主人翁的民主權利，使村（居）務公開民主管理工作真正發揮其應有的作用。（牽頭單位：市民政局，責任單位：市人力資源社會保障局，縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
（五）完善城鎮化發展體制機制
21.繼續推動“人地掛鉤”政策落實。實行差別化進城落戶人口城鎮新增建設用地標準，最終建立起人地掛鉤，促進新型城鎮化發展的建設用地供應制度。規范推進農業人口轉移地區開展城鄉建設用地增減掛鉤工作。（牽頭單位：市國土資源局，責任單位：市發展改革委、住房城鄉建設局、公安局、人力資源社會保障局，縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
22.繼續落實“人錢掛鉤”政策。進一步健全完善支持農業轉移人口市民化的財政政策體系。完善農業轉移人口市民化獎勵機制，加大對農業轉移人口進城落戶較多地區的支持和獎勵。加快構建財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤機制，實現“人錢掛鉤”，破解農民工市民化的資金難題，讓農業轉移人口享受同城市居民完全平等的公共服務和市民權利。（牽頭單位：市財政局，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
23.完善政府和社會資本合作。繼續加快推進投融資體制改革，充分發揮政府投融資平臺作用，統籌協調多渠道融資，積極推廣政府與社會資本合作模式（ppp），逐步完善投資結構。積極探索ppp模式在城鎮市政公用領域項目建設和運營管理的有效實現形式，推廣ppp模式在污水、垃圾處理行業的運用，靈活運用ppp模式盤活基礎設施存量資產，支持通過資產證券化、發行ppp項目專項債券等方式開展市場化融資，拓寬項目融資渠道。加快實施濱海國家濕地公園（馮家江流域）水環境治理、垃圾焚燒發電、城市污水治理等ppp項目。（牽頭單位：市發展改革委、住房城鄉建設局、城市管理局按職責分工牽頭，責任單位：縣區人民政府，潿洲島旅游區管委會）
24.加大金融支持力度。引導金融機構優化信貸結構，創新信貸產品，加大對縣域新型城鎮化重點領域的信貸投入，積極支持縣域城鎮化建設發展。加大縣域金融支持力度。鼓勵政策性銀行創新信貸模式和產品，針對新型城鎮化項目設計差別化融資模式與償債機制。鼓勵商業銀行開發面向新型城鎮化的金融服務和產品。鼓勵金融機構布設自助服務終端和助農金融服務點，擴大縣域金融服務覆蓋面。（牽頭單位：人民銀行北海市中心支行）
25.抓好轉移就業扶貧，促進縣域經濟新型城鎮化建設。加強勞務輸出精準對接，做好外出務工人員跟蹤維權。拓寬就近就地就業渠道，支持建立就業扶貧車間，推進農民工創業園建設。深化職業院校結對幫扶困難家庭“兩后生”職業培訓和實用技術培訓專項計劃。(牽頭單位：市人力資源社會保障局，責任單位：市教育局、財政局、扶貧開發和水庫移民局)
推進縣域新型城鎮化工作是穩增長、調結構、惠民生的一項重大舉措，對保持縣域經濟持續健康發展具有重要意義，各級各部門必須扎實有序推進各項任務落實，抓緊抓實抓好。各牽頭單位和責任單位要全面認真按照縣域新型城鎮化建設實施意見內容要求，抓好具體工作和具體項目的組織落地實施啟動，要對工作的落實情況進行跟蹤監測和督促檢查，對相關配套政策的實施效果進行跟蹤分析和總結評估，重大問題要及時提交市推進新型城鎮化工作部門聯席會議研究協調，卓有成效地推進縣域新型城鎮化取得真實明顯的成效。
2018年9月13日

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