局機關各處室、局屬各單位：
為進一步規范我局環境行政處罰程序，提高行政處罰案件辦理質量，確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《環境行政處罰辦法》等有關規定，經研究決定，對銀川市環保局環境行政處罰案件審查委員會組成人員調整如下：
主 任：王光英 銀川市環保局黨組書記、局長
副主任：尹偉康 銀川市環保局黨組成員、調研員
張華峰 銀川市環保局黨組成員、副局長
高曉杰 銀川市環保局黨組成員、副局長
康 勇 銀川市環保局黨組成員、紀檢組長
馬 濤 銀川市環保局黨組成員、副局長
張 偉 銀川市環保局黨組成員、副局長
王志學 銀川市環保局黨組成員、副局長
成　員：金龍高 大氣環境管理主管
崔悅慧 水環境管理主管
徐 瑾 土壤環境管理主管
童曉慶 項目管理主管、規劃計劃主管
宋 娟 法制宣教主管
王惠娟 市環境監察支隊支隊長
張欣榮 市環境監測站站長
金玉梅 市環境信息中心主任
王尚君 銀川市環保局法律顧問、寧夏言成
律師事務所律師
根據具體情況，可邀請與案件有關的局機關其他科室負責人及各縣（市）區環保（分）局負責人、媒體記者及與案件相關的群眾代表列席會議。
案件審查委員會辦公室設在局法制宣教科，具體承擔日常組織管理工作。
一、案件審查委員會工作職責
1.聽取案件調查部門案情匯報、法制審查機構審查意見，綜合分析研判案情，作出處理決定。
2.審查案件的客觀真實性、證據確鑿性、程序合法性、依據適用性、裁量合理性等案件要素，研究擬實施的重要行政命令、重大行政處罰等具體行政行為的實施與風險防控等事項。
3.對已調查終結的案件集體討論研究后作出行政處罰決定。
二、案件審查的范圍和內容
1.案件審查的范圍：責令限制生產、停產整治的；提請市人民政府責令停產、停業、關閉的；罰款額度在30萬元以上（含30萬元）的；對領導批示、媒體曝光、投訴舉報等具有較大社會影響的行政處罰案件等。
2.案件審查的內容：本行政單位是否有管轄權；被處罰主體是否準確；違法事實是否清楚；證據是否確實充分；調查取證是否符合法定程序；是否超過行政處罰追訴時效；當事人陳述和申辯的理由是否成立等；適用依據和初步處理意見是否合法、適當。
三、案件審查程序
案件審查會議的召開遵循及時高效原則，不定期召開。
（一）審查前的準備
1.由案件審查委員會辦公室擬定審查會方案及處罰建議，報請委員會主任批準。
2.案件審查委員會辦公室根據批準的方案負責審查會的組織準備工作。銀川市環境監察支隊法制科、案件調查單位應制作匯報提綱，參會時攜帶案卷材料，匯報時需實事求是，嚴禁憑主觀推測、想象匯報。
3.參加審查人員與本案有直接利害關系的，應當回避。
（二）審查中的程序
1.會審步驟
（1）案件承辦機構匯報案件調查情況；
（2）法制科陳述當事人的違法事實、證據、定性依據、行政處罰建議及當事人的申辯意見；
（3）參會人員就案件的有關問題進行詢問；
（4）參會人員發表處理意見；
（5）主持人（由主任或委托副主任擔任）當場或擇日宣布集體審議決定。
2.表決規則
行政處罰案件審查委員會在審查行政處罰案件時，必須有案件審查委員會2/3以上人員參加。集體審議形成處理意見時，一般應遵循少數服從多數的原則，允許保留不同意見并應載于會議記錄。參加審查會的人員應當在記錄上簽名。
（三）審查后的程序
1.案件審查委員會辦公室負責對集體審議情況作完整、規范的記錄，制作會議紀要，裝訂入行政處罰案件卷宗進行歸檔。
2.行政處罰案件集體討論決定作出后，非法定理由或未經法定程序不得擅自改變處罰性質和裁量幅度。
3.如案件審查委員會審議的案件需要變動，由監察支隊向局法制科提出變動意見，由審查委員會進行復議后作出決定，再通知執行。
4.局紀檢組負責對行政處罰案件審查委員會意見的執行情況進行監督。
銀川市環境保護局
2018年3月16日
（此件公開發布）

---

廣州南站東出發平臺恢復啟用
港股通今年吸引“南下”資金約3000億元
樓市再迎調控密集期 這類城市或加碼
副省長張曙光來我縣調研指導林業工作
堅決貫徹落實意識形態工作責任制營造風清氣正干事創業的政治生態
關于調整銀川市環保局環境行政處罰案件審查委員會的通知
射洪縣發改局聚焦脫貧攻堅幫扶抓好“三大”活動
市交警支隊召開現場協調會：全力保障施工期間道路暢通
唐河縣 全面夯實責任 確保教育脫貧
五一假期全市旅游人數旅游總收入實現雙增長
武鳴區：立足特色發展現代農業
開陽縣舉辦2018年“我們的節日·端午節”活動
破陳規，除陋習，傳文明，樹新風—— 東山縣銅陵鎮蘇峰社區召開移風易俗推進會
端午小長假 蘇州旅游呈現火爆態勢
臺州市公共交通集團有限公司公開招聘（選調）工作人員公告
萬人空巷！遂昌這個古鎮為啥這么熱鬧
紫鵲界梯田榮膺“全球重要農業文化遺產”
德陽城管建立法律顧問坐班機制
東營經濟技術開發區召開2018年慶“五一”暨先模表彰大會
一聲“膠己人”，等了70多年！