隨著城鎮(zhèn)化的深入推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城，部分農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營，所以在農(nóng)村工作中，土地糾紛是最常見的糾紛形式。而對基層人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者來說，做好農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解工作，才能夠更好地實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。
(晨報記者陳佩珊)昨日，廈門農(nóng)村土地糾紛人民調(diào)解培訓(xùn)舉行，島外四區(qū)80余名人民調(diào)解員及基層法律服務(wù)工作者參加培訓(xùn)。
市委市政府高度重視農(nóng)村土地“三權(quán)分置”工作，專題研究下發(fā)實施意見，就農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解提出了明確的要求。市司法局組織了這次培訓(xùn)，旨在提升人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者素質(zhì)，更好化解農(nóng)村土地糾紛。
培訓(xùn)邀請廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟管理站工作人員張瑞忠及廈門大學(xué)法學(xué)院教授黃健雄分別作題為《廈門市農(nóng)村土地三權(quán)分置政策解讀》和《當(dāng)前集體土地制度若干政策法律問題》的分享。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移進城，相當(dāng)一部分農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營，承包主體與經(jīng)營主體分離，從而使承包經(jīng)營權(quán)進一步分解出相對獨立的經(jīng)營權(quán)，實行集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行，是對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的豐富和細分。據(jù)了解，目前，征地拆遷、補償款發(fā)放等引發(fā)的矛盾糾紛是農(nóng)村群體性糾紛的主要類型之一。
廈門市司法局副局長賀菊英介紹，農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解政策性和法律性的特征都很明顯，僅僅靠平時調(diào)解的經(jīng)驗和一腔熱情是遠遠不夠的。因此，廣大基層人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者要掌握相關(guān)的法律政策，提高認識，理清思路，對身邊發(fā)生的土地糾紛的性質(zhì)、法律法規(guī)使用、調(diào)解技巧使用等方面要有所思所悟，要善于總結(jié)特點規(guī)律，提升自己依法調(diào)解農(nóng)村土地糾紛的能力。不僅如此，廣大基層人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者還應(yīng)該堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，做好農(nóng)村土地糾紛的排查工作，堅持預(yù)防為先，堅持把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始階段，化解在萌芽狀態(tài)；同時，做好矛盾糾紛的調(diào)處和穩(wěn)控工作，做好土地糾紛的政策法律宣傳工作。實際上，人民調(diào)解的過程就是法律法規(guī)宣傳的過程。
昨日舉行的培訓(xùn)得到了參會的人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者的肯定。此次培訓(xùn)為他們提供了一次難得的“充電”機會，為他們參與農(nóng)村土地糾紛蓄力。
事實上，人民調(diào)解員此前便已積極投身農(nóng)村土地糾紛化解當(dāng)中。據(jù)統(tǒng)計，2017年全市人民調(diào)解共調(diào)處土地糾紛621件，其中房屋宅基地糾紛281件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛61件，山林土地糾紛139件，征地拆遷糾紛141件。2018年第一季度，土地糾紛就有81件。

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