為做好我縣2018年糧改飼試點(diǎn)工作，根據(jù)《唐山市2018年“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》(唐政辦字[2018]62號(hào))、《唐山市農(nóng)牧局關(guān)于下達(dá)2018年“糧改飼”計(jì)劃任務(wù)的通知》(唐農(nóng)牧(牧)字[2018]11號(hào))、《唐山市農(nóng)牧局關(guān)于下達(dá)2018年“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的通知》(唐農(nóng)牧(牧)字[2018]14號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)2016年、2017年糧改飼試點(diǎn)示范，全面推進(jìn)了我縣種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了奶牛養(yǎng)殖從籽粒飼喂向全株玉米青貯飼喂轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了草食畜牧養(yǎng)殖的節(jié)本增效。2018年我縣以流轉(zhuǎn)土地自種、發(fā)展訂單生產(chǎn)等形式收貯全株玉米青貯，整縣推進(jìn)2018年糧改飼試點(diǎn)工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
2018年灤縣糧改飼試點(diǎn)工作青貯玉米種植面積6.2萬(wàn)畝，補(bǔ)貼收貯全株玉米青貯量20萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖青貯玉米全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化肉牛規(guī)模養(yǎng)殖飼草料結(jié)構(gòu)。
三、補(bǔ)貼內(nèi)容、方式、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼內(nèi)容：
補(bǔ)貼資金用于收貯的全株玉米青貯。
（二）補(bǔ)貼方式：
先收貯后補(bǔ)貼。
（三）補(bǔ)貼對(duì)象：
奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(企業(yè)、合作社)和專業(yè)收貯企業(yè)。
（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
按照上級(jí)撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和當(dāng)年全縣實(shí)際收貯量，確定2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每噸補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)60元，每個(gè)補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼金額不超100萬(wàn)元。
四、實(shí)施程序
（一）制定實(shí)施方案。
總結(jié)2016年、2017年試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)，按照《唐山市2018年“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，農(nóng)牧、財(cái)政部門科學(xué)制定2018年實(shí)施方案，同時(shí)上報(bào)唐山市農(nóng)牧局、財(cái)政局備案。
（二）確定實(shí)施單位。
一是奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(企業(yè)、合作社)、專業(yè)收貯企業(yè)向?yàn)纯h農(nóng)牧局提交申請(qǐng)材料(申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、開戶行許可證等加蓋鮮章的有效證件復(fù)印件)。二是聘請(qǐng)第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提交的相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)青貯池個(gè)數(shù)、青貯池容積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，對(duì)勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)錄像，同時(shí)委派飼料管理站、基層動(dòng)物防疫站工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。三是勘驗(yàn)完畢后，第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向?yàn)纯h農(nóng)牧局提交現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、測(cè)量草圖及影像資料。四是經(jīng)灤縣農(nóng)牧局審核確認(rèn)后，在灤縣人民政府網(wǎng)、鎮(zhèn)政府及申請(qǐng)單位所在地公示申請(qǐng)單位資質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果，公示期7天，公示期間無(wú)異議后，確定為項(xiàng)目實(shí)施單位;有異議的，經(jīng)核實(shí)確證后，取消申報(bào)資格。
（三）確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)果。
一是收貯完畢后，項(xiàng)目實(shí)施單位向?yàn)纯h農(nóng)牧局提交收貯全株玉米青貯現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)材料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開戶行許可證、法人身份證、保證書、收購(gòu)合同、收購(gòu)記錄、過(guò)磅單以及裝窖、壓窖、封窖全過(guò)程影像資料)。二是聘請(qǐng)第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)提交的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)收貯的全株玉米青貯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)錄像，同時(shí)委派飼料管理站、基層動(dòng)物防疫站工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。三是第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照密度系數(shù)0.75噸/立方米、水分流失系數(shù)12.5%對(duì)測(cè)量的青貯體積折算出實(shí)際收貯量。四是第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向?yàn)纯h農(nóng)牧局提交現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、測(cè)量草圖及影像資料。五是經(jīng)農(nóng)牧部門審核確認(rèn)后，確定糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象、實(shí)際收貯量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目補(bǔ)貼資金發(fā)放表。六是縣級(jí)初驗(yàn)完成后，提請(qǐng)?zhí)粕绞修r(nóng)牧局進(jìn)行核驗(yàn)。
（四）資金撥付方式。
市級(jí)核驗(yàn)合格后，將項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象、實(shí)際收貯量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額在灤縣人民政府網(wǎng)、鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目實(shí)施單位所在地進(jìn)行公示，公示期7天，公示期間無(wú)異議后，一次性予以撥付;有異議的，經(jīng)核實(shí)確證后，對(duì)不符合要求的不予撥付。
（五）質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定。
為確保我縣糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目青貯玉米飼料的質(zhì)量與安全，對(duì)2018年收貯的全株玉米青貯進(jìn)行抽樣檢測(cè)，根據(jù)青貯玉米干物質(zhì)、淀粉、纖維、產(chǎn)奶凈能、產(chǎn)奶量等理化指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)青貯玉米飼料品質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析與質(zhì)量評(píng)定。
（六）加強(qiáng)信息管理。
農(nóng)牧部門安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部糧改飼項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的管理，及時(shí)錄入糧改飼試點(diǎn)工作實(shí)施信息，按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
（七）開展總結(jié)評(píng)價(jià)。
按照河北省糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方案細(xì)則，開展我縣2018年糧改飼試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)，并于2018年11月30日將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和自查總結(jié)以文件形式上報(bào)唐山市農(nóng)牧局。
五、實(shí)施時(shí)間
2018年5月至2018年11月30日前完成。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立灤縣2018年糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)辦主任、農(nóng)牧局局長(zhǎng)、財(cái)政局主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，飼料管理站、項(xiàng)目辦、技術(shù)站、畜牧站、財(cái)政局農(nóng)財(cái)股負(fù)責(zé)人為成員的糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目工作重要事項(xiàng)決策和統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在灤縣農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作。
（二）明確工作職責(zé)。
一是農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)青貯工作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保收貯數(shù)量及質(zhì)量，財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧改飼項(xiàng)目資金的管理，確保項(xiàng)目資金及時(shí)撥付。二是委托第三方資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，同時(shí)委派飼料管理站、基層動(dòng)物防疫站工作人員對(duì)第三方的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

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