為做好我縣2018年糧改飼試點工作，根據《唐山市2018年“糧改飼”試點項目實施方案》(唐政辦字[2018]62號)、《唐山市農牧局關于下達2018年“糧改飼”計劃任務的通知》(唐農牧(牧)字[2018]11號)、《唐山市農牧局關于下達2018年“糧改飼”試點項目任務的通知》(唐農牧(牧)字[2018]14號)文件要求，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、指導思想
通過2016年、2017年糧改飼試點示范，全面推進了我縣種植結構調整和畜牧業轉型升級，構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業結構，實現了奶牛養殖從籽粒飼喂向全株玉米青貯飼喂轉變，促進了草食畜牧養殖的節本增效。2018年我縣以流轉土地自種、發展訂單生產等形式收貯全株玉米青貯，整縣推進2018年糧改飼試點工作。
二、目標任務
2018年灤縣糧改飼試點工作青貯玉米種植面積6.2萬畝，補貼收貯全株玉米青貯量20萬噸。實現奶牛規模養殖青貯玉米全覆蓋，進一步優化肉牛規模養殖飼草料結構。
三、補貼內容、方式、對象和標準
（一）補貼內容：
補貼資金用于收貯的全株玉米青貯。
（二）補貼方式：
先收貯后補貼。
（三）補貼對象：
奶牛、肉牛規模養殖場(企業、合作社)和專業收貯企業。
（四）補貼標準：
按照上級撥付的專項補貼資金和當年全縣實際收貯量，確定2018年補貼標準。每噸補貼標準不超過60元，每個補貼對象補貼金額不超100萬元。
四、實施程序
（一）制定實施方案。
總結2016年、2017年試點示范經驗，按照《唐山市2018年“糧改飼”試點項目實施方案》要求，農牧、財政部門科學制定2018年實施方案，同時上報唐山市農牧局、財政局備案。
（二）確定實施單位。
一是奶牛、肉牛規模養殖場(企業、合作社)、專業收貯企業向灤縣農牧局提交申請材料(申請書、營業執照、法人身份證、開戶行許可證等加蓋鮮章的有效證件復印件)。二是聘請第三方資產評估機構對申請單位提交的相關資料進行核實，對青貯池個數、青貯池容積進行現場測量，對勘驗結果進行現場解說錄像，同時委派飼料管理站、基層動物防疫站工作人員對現場勘驗活動進行現場監督檢查。三是勘驗完畢后，第三方資產評估機構向灤縣農牧局提交現場勘驗報告、現場勘驗記錄、測量草圖及影像資料。四是經灤縣農牧局審核確認后，在灤縣人民政府網、鎮政府及申請單位所在地公示申請單位資質和現場勘驗結果，公示期7天，公示期間無異議后，確定為項目實施單位;有異議的，經核實確證后，取消申報資格。
（三）確認驗收結果。
一是收貯完畢后，項目實施單位向灤縣農牧局提交收貯全株玉米青貯現場驗收申請及相關材料(營業執照、開戶行許可證、法人身份證、保證書、收購合同、收購記錄、過磅單以及裝窖、壓窖、封窖全過程影像資料)。二是聘請第三方資產評估機構對提交的相關材料進行核實，對收貯的全株玉米青貯進行現場測量，對驗收結果進行現場解說錄像，同時委派飼料管理站、基層動物防疫站工作人員對現場驗收活動進行現場監督檢查。三是第三方資產評估機構按照密度系數0.75噸/立方米、水分流失系數12.5%對測量的青貯體積折算出實際收貯量。四是第三方資產評估機構向灤縣農牧局提交現場驗收報告、現場驗收記錄、測量草圖及影像資料。五是經農牧部門審核確認后，確定糧改飼試點項目補貼對象、實際收貯量、補貼標準，編制項目補貼資金發放表。六是縣級初驗完成后，提請唐山市農牧局進行核驗。
（四）資金撥付方式。
市級核驗合格后，將項目補貼對象、實際收貯量、補貼標準、補貼金額在灤縣人民政府網、鎮政府及項目實施單位所在地進行公示，公示期7天，公示期間無異議后，一次性予以撥付;有異議的，經核實確證后，對不符合要求的不予撥付。
（五）質量檢測評定。
為確保我縣糧改飼試點項目青貯玉米飼料的質量與安全，對2018年收貯的全株玉米青貯進行抽樣檢測，根據青貯玉米干物質、淀粉、纖維、產奶凈能、產奶量等理化指標的檢測結果，聘請有關專家對青貯玉米飼料品質進行現場分析與質量評定。
（六）加強信息管理。
農牧部門安排專人負責農業部糧改飼項目信息管理系統平臺的管理，及時錄入糧改飼試點工作實施信息，按時準確上報相關數據。
（七）開展總結評價。
按照河北省糧改飼試點項目績效評價方案細則，開展我縣2018年糧改飼試點工作績效評價自查自評，并于2018年11月30日將績效評價報告和自查總結以文件形式上報唐山市農牧局。
五、實施時間
2018年5月至2018年11月30日前完成。
六、保障措施
（一）強化組織領導。
成立灤縣2018年糧改飼試點項目工作領導小組，主管縣長為組長，農業辦主任、農牧局局長、財政局主管局長為副組長，飼料管理站、項目辦、技術站、畜牧站、財政局農財股負責人為成員的糧改飼試點項目工作領導小組，主要負責糧改飼試點項目工作重要事項決策和統籌安排。領導小組辦公室設在灤縣農牧局，具體負責落實領導小組的決策部署和糧改飼試點項目實施的日常工作。
（二）明確工作職責。
一是農牧部門負責青貯工作技術指導和服務，確保收貯數量及質量，財政部門負責糧改飼項目資金的管理，確保項目資金及時撥付。二是委托第三方資產評估機構負責糧改飼試點項目的現場勘驗和現場驗收，同時委派飼料管理站、基層動物防疫站工作人員對第三方的現場勘驗、現場驗收活動進行現場監督檢查。

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