眼看8月20日越來越近，上饒經(jīng)開區(qū)房屋征收補償辦公室主任徐輝良越來越著急——吉利商用車項目用地上，一個小養(yǎng)豬場必須趕在20日之前搬遷。為此他反復(fù)協(xié)調(diào)此事，多次現(xiàn)場辦公。他清楚，如果20日之前搬不了，此事就會被列入“三不過”（小事不過日，大事不過周，難事不過月）亮燈系統(tǒng)。
對上饒經(jīng)開區(qū)干部來說，事項一旦列入“三不過”，“盯著辦”（區(qū)督查考核辦公室）就會緊盯不放了。
不久前的一件事，讓徐輝良記憶深刻。他接手主任一職不久，展宇科技公司二期項目將動工，但用地上兩個“沉睡”近10年的油罐，一直搬不走。原來，當(dāng)年為了搞建設(shè)，經(jīng)開區(qū)搬遷了一個私營加油站。后由于種種原因，油罐一直擱置到今年。
“這個難題，經(jīng)過經(jīng)開區(qū)四任領(lǐng)導(dǎo)，非常難處理。”徐輝良對記者說，“我也跟加油站老板談了五六次，就是談不攏。事情難了，我就想拖——既然拖了快10年，也不在乎再拖一兩年。”
今年5月，搬遷油罐事項被列入“三不過”，屬難事范疇，辦結(jié)時限為30日。“30日辦不好，系統(tǒng)自動亮紅燈，紀(jì)檢要約談我，還要通報，扣我部門的績效，這等于向我下了死命令！”徐輝良絲毫不敢怠慢，多次找加油站老板談。半個月過去仍沒有進展，系統(tǒng)亮起黃燈。接著，“盯著辦”每隔一日打來電話提醒他。他心急火燎，日思夜想找解決方案。最后，趕在系統(tǒng)亮紅燈之前，做通了老板的思想工作。油罐搬走，企業(yè)按時進場作業(yè)。
“這事說起來簡單，但做起來出了幾身汗。”徐輝良說，“‘三不過’是作風(fēng)利器，把我怕和拖的毛病斬掉了。”
談起“三不過”制度的初衷，上饒經(jīng)開區(qū)黨工委書記張愛平說，時間一長，事情一多，不但接受任務(wù)的人會忘記，連布置任務(wù)的人也會忘記。“回頭看，一個月前布置的事還沒有辦到位。其實這個事在一個月內(nèi)是完全可以辦好的。我就想用個什么辦法去傳導(dǎo)壓力。”今年初，經(jīng)開區(qū)進一步完善績效考核制度，將原來只有一個副科級干部兼職的督查科，升格為由一名副處級干部任負責(zé)人的督查考核辦，并增加人員。區(qū)干部都習(xí)慣稱之為“盯著辦”。張愛平解釋：“‘盯著辦’，就是你不辦好我就不放手。‘立即辦’‘馬上辦’，說明一件事啟動了，而‘盯著辦’更看重結(jié)果：你事情沒辦完，我就一直盯著你，講穿了就是要落實落實再落實。”
制度定下，今年3月，經(jīng)開區(qū)請區(qū)內(nèi)企業(yè)甬舟科技股份公司，把紙質(zhì)的管理制度“變”成網(wǎng)上操作系統(tǒng)。一個月后，“三不過”亮燈系統(tǒng)上線。電腦上、手機上都可以用，有1個可供查閱的公共賬號和30個聯(lián)絡(luò)員賬號。登錄公共賬號可查閱辦理單信息、辦理信息和移送信息。30名聯(lián)絡(luò)員分散在各責(zé)任部門。事項錄入后，系統(tǒng)按照“小大難”，在規(guī)定時間內(nèi)自動生成綠燈、黃燈、紅燈。
經(jīng)開區(qū)黨群工作部第一個吃“紅燈”。區(qū)黨工委要求一周內(nèi)拿出黨群服務(wù)中心展示廳設(shè)計方案。三天半之前，“三不過”系統(tǒng)亮的是綠燈，過了三天半，黃燈亮起。“盯著辦”每天給部長余德軍打電話催辦。又過了三天半，設(shè)計方案仍然拿不出來。紅燈亮了！事項被移送“盯著辦”。“盯著辦”按考核方案，扣除黨群工作部0.3分。別看只有0.3分，但在經(jīng)開區(qū)一下子“出名”了。余德軍對記者說：“‘三不過’面前一視同仁。我作為黨群工作部部長，應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，及時解決問題。”
8月10日，甬舟科技股份公司產(chǎn)品經(jīng)理劉世俊用手機向記者展示：自5月2日亮燈系統(tǒng)上線到8月10日止，共交辦事項49件，在辦事項2件，辦結(jié)事項47件。經(jīng)開區(qū)黨政辦主任黃昌林告訴記者，并不是什么事都可列入“三不過”。只有領(lǐng)導(dǎo)簽批、企業(yè)訴求、群眾訴求3類情況才列入。領(lǐng)導(dǎo)簽批件，由黨政辦收集；企業(yè)訴求，由企業(yè)服務(wù)局收集；群眾訴求，由信訪局收集。小事、大事、難事界定，必須由收集單位和責(zé)任單位雙方議定。
記者看到，最新一個“三不過”事項，記錄日期為8月7日。“辦理單信息”寫著：“鍋爐廠員工沈強，工作期間被燃料燒傷，要求支付醫(yī)療費用及誤工補貼……”“盯著辦”負責(zé)人彭春山告訴記者，信訪局把信訪件轉(zhuǎn)到“盯著辦”后，“盯著辦”明確區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局作為責(zé)任部門。信訪局和經(jīng)發(fā)局認為解決此事的難度不大，屬于小事，一個工作日內(nèi)辦結(jié)。“答復(fù)信息”欄標(biāo)注為：“8月7日，來訪人沈強，四川冕寧縣人，經(jīng)醫(yī)院診斷為淺二度燒傷，基本可治愈。經(jīng)雙方同意，鍋爐廠一次性賠償沈強后續(xù)治療費、誤工費1.5萬元……”
作風(fēng)建設(shè)從人盯人，到制度盯人，再到“制度+技術(shù)”盯人，上饒經(jīng)開區(qū)干部心服口服。黃昌林說：“用現(xiàn)代化的手段設(shè)計、管理作風(fēng)，既促進了作風(fēng)建設(shè)，又發(fā)揮了績效作用，解決了實際問題，促進了發(fā)展，一舉多得。”今年上半年，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入373.5億元，同比增長15.45%。（記者 江仲俞）

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