咸政發〔2017〕36號
為防治城區環境噪聲污染，保護和改善城市生活環境，保障人民群眾身心健康，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、陜西省環境保護的相關規定和市政府《關于印發<咸陽市城市管理綜合行政執法市區權限劃分意見>的通知》（咸政發〔2016〕14號）意見，現就加強我市城區環境噪聲污染防治管理有關事項通告如下：
一、市環境保護行政主管部門負責對本轄區內的環境噪聲污染防治實施統一的監督管理，協調開展環境噪聲污染防治的監督管理工作。
二、秦都、渭城區人民政府按照城市管理執法權限，行使以下監管職能：
1、未經過審批，建筑施工單位在市區噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間違反規定擅自進行產生環境噪聲污染建筑施工作業的；
2、經營中的文化娛樂場所，其經營管理者未采取有效措施，使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的；
3、在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者未采取措施，使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的；
4、在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它發出高噪聲的方法招攬顧客的；
5、在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的；
6、在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生過大音量干擾周圍居民生活的；
7、使用家用電器、樂器或者進行其它家庭室內娛樂活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，未采取有效措施，從室內發出嚴重干擾周圍居民生活環境噪聲的。
三、市級城市管理行政主管部門負責對兩區環境噪聲污染防治監管工作進行指導、監督和考核，對突發重大環境噪聲污染問題和跨區環境噪聲污染案件進行查處。
四、公安機關負責除本通告第二條規定之外的社會生活噪聲和車輛產生噪聲的監督管理。公安機關交通管理部門根據本市環境功能區劃，劃定禁鳴區域、路段和時段，設立禁鳴標志，并向社會公布。
五、市規劃、城建、交通運輸、文化、工商、質監等行政管理部門，按照各自職責做好環境噪聲污染防治工作。
六、公園、廣場等公共場所主管部門要加強對打陀螺甩響鞭活動的宣傳教育和日常管理，劃定適當活動范圍，設置醒目提醒標志，嚴禁夜間進行打陀螺甩響鞭活動。
轄區城管執法部門對在機關、醫院、學校、博物館、街道、居住小區等辦公、商業和生活區域內，以及不按照規定時間、區域進行打陀螺甩響鞭活動的，要及時予以勸阻，對不聽勸阻的按有關規定進行處罰。
轄區公安機關對違反通告規定打陀螺甩響鞭，影響公共秩序和居民正常生活，不服從公共場所管理部門及城市管理執法部門勸阻管理的，應根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規定，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。
七、本通告規定的夜間指晚22：00至晨6：00之間的期間；“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
八、對產生噪聲污染的情況，可向市政府熱線12345、市環保熱線12369、市城管熱線12319投訴舉報。
九、本通告自發布之日起施行。
咸陽市人民政府
2017年11月1日

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