咸政發(fā)〔2017〕36號
為防治城區(qū)環(huán)境噪聲污染，保護和改善城市生活環(huán)境，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、陜西省環(huán)境保護的相關規(guī)定和市政府《關于印發(fā)<咸陽市城市管理綜合行政執(zhí)法市區(qū)權(quán)限劃分意見>的通知》（咸政發(fā)〔2016〕14號）意見，現(xiàn)就加強我市城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治管理有關事項通告如下：
一、市環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)開展環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。
二、秦都、渭城區(qū)人民政府按照城市管理執(zhí)法權(quán)限，行使以下監(jiān)管職能：
1、未經(jīng)過審批，建筑施工單位在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間違反規(guī)定擅自進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染建筑施工作業(yè)的；
2、經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者未采取有效措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的；
3、在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者未采取措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的；
4、在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；
5、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；
6、在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生過大音量干擾周圍居民生活的；
7、使用家用電器、樂器或者進行其它家庭室內(nèi)娛樂活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動，未采取有效措施，從室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活環(huán)境噪聲的。
三、市級城市管理行政主管部門負責對兩區(qū)環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)管工作進行指導、監(jiān)督和考核，對突發(fā)重大環(huán)境噪聲污染問題和跨區(qū)環(huán)境噪聲污染案件進行查處。
四、公安機關負責除本通告第二條規(guī)定之外的社會生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。公安機關交通管理部門根據(jù)本市環(huán)境功能區(qū)劃，劃定禁鳴區(qū)域、路段和時段，設立禁鳴標志，并向社會公布。
五、市規(guī)劃、城建、交通運輸、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，按照各自職責做好環(huán)境噪聲污染防治工作。
六、公園、廣場等公共場所主管部門要加強對打陀螺甩響鞭活動的宣傳教育和日常管理，劃定適當活動范圍，設置醒目提醒標志，嚴禁夜間進行打陀螺甩響鞭活動。
轄區(qū)城管執(zhí)法部門對在機關、醫(yī)院、學校、博物館、街道、居住小區(qū)等辦公、商業(yè)和生活區(qū)域內(nèi)，以及不按照規(guī)定時間、區(qū)域進行打陀螺甩響鞭活動的，要及時予以勸阻，對不聽勸阻的按有關規(guī)定進行處罰。
轄區(qū)公安機關對違反通告規(guī)定打陀螺甩響鞭，影響公共秩序和居民正常生活，不服從公共場所管理部門及城市管理執(zhí)法部門勸阻管理的，應根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條之規(guī)定，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。
七、本通告規(guī)定的夜間指晚22：00至晨6：00之間的期間；“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
八、對產(chǎn)生噪聲污染的情況，可向市政府熱線12345、市環(huán)保熱線12369、市城管熱線12319投訴舉報。
九、本通告自發(fā)布之日起施行。
咸陽市人民政府
2017年11月1日

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