日前,湖州經濟技術開發區康山街道長西村村部辦公樓里,長西村黨支部書記熊志剛正坐在電腦前,仔細搜索講課用的素材。 從今年年初開始,長西村每月下旬都要舉行一次黨風廉政學習會。算上村兩委班子成員和村里的其他黨員,每月參加學習的約有30人。確定主題、學習研討、交流心得……寒來暑往,在長西村數十名黨員干部心中,這些都是每月的必修課。 除了擔任班主任,熊志剛還身兼主持人和主講人的工作。每次開學習會之前,他總要精心備課,針對本村實際情況精心挑選教材。“今年我們一次都沒落下,這次關于清廉鄉村的內容我特地找了很多身邊的案例,希望大家能獲得借鑒。” 近年來,湖州開發區深入貫徹落實清廉鄉村有關工作部署,充分發揮街道黨委、紀委及村監委作用,持續深化全區農村基層黨風廉政建設,將清廉文化滲透到農村日常生活生產各個領域,讓“廉潔細胞”活躍在開發區每個角落。透明 村賬逐筆晾曬 在湖州開發區,幾乎每個村都有“村級管理有關事項全程留痕記錄本”,涵蓋了村級資產資源管理、資金管理、工程管理等10大類20余個具體事項。村里每開展一項工作,都要進行公示,在相應的記錄本上登記,并附上現場照片、招標文件、發票等印證材料,由村黨組織書記、村委會主任和村監委主任簽字確認。紀委每月不定期開展抽查,如有違規操作,村干部和聯村的鎮干部都將被問責。 在龍溪街道楊家埠村, 71歲的村民鄭松江用手輕輕地點觸村財務查詢系統的觸摸屏,一點“票據公開”,一張張原始憑證照片一清二楚地呈現在屏幕上。在該月賬目單上,可以看到“6月20日,小微水體清理工資1100元,派工單、經手人黃某某; 8月13日,購防汛用品2548元,購物清單、經手人蔡某某”等記錄。 鄭松江說,以前的村賬往往搞不清楚明細,一般來說,招待費什么的都可以用其他或合計項目列一筆錢出來,看不清楚到底用了什么,現在用流水賬的形式公布,連買10元一條的毛巾都看得明明白白,而且全部公布,大家隨時可以監督。透視 巡查全面覆蓋 日前,康山街道紀委書記羅成超、副書記儲文潔來到沙家浜村,和他同行的還有聯村干部等,不過他們是以另一個身份出面——農村基層作風巡查組成員。他們與村黨支部書記約好,和村里的黨員、村民代表等一起座談,向他們了解情況,聽聽他們對村里一些事情的看法。 為進一步推進農村基層黨風廉政建設,及時發現發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風,駐開發區紀檢監察組通過實地巡查、聽取匯報、個別談話、代表座談、查閱資料、實地察看、明查暗訪、民主測評或問卷調查等方式進行農村基層作風巡查。“農村基層作風巡查工作中,農村群眾將目光集中到巡查組身上,這目光里面不僅有觀望,也有質疑,更有期待。這更要求我們在巡查內容上做到全面,在巡查紀律上做到嚴格,在巡查程序上做到嚴密,確保對每一個被巡查村進行一次全面而深入的診斷。”駐開發區紀檢監察組副組長耿為劼介紹,按照三年行動計劃,從2016年3月至2018年8月,開發區對48個村(社區)已完成駐點巡查工作。期間,共駐村巡查102天,張貼巡查公告174份,召開各類座談會34次,個別談話560余人,走訪農戶1200余戶,問責干部59人次。透晰 監督群策群力 “最近村里馬上要分房子了,老百姓都很關注。我們村監委該扮演什么角色,如何發揮好監督作用,這幾天我們幾個委員一直在商議,但還是沒形成一個健全完善的機制,希望各個兄弟村幫我們出出主意、把把關。”日前,龍溪街道七里亭村村監委主任在街道每月召開的村務監督兩級會審會上,拋出了自己的難題。“我們村去年剛分了房子,整個過程很平穩,我們村監委有個四步監督法,具體是這樣做的……”楊家莊村村監委主任開始介紹自己的經驗。之后,經過大家提建議、出點子,一個相對完善的監督分房操作流程隨之產生。 開發區作為全市改革發展的前沿陣地,征地拆遷力度大,在村務監督過程中,也難免遇上一些新情況、新問題,如何充分發揮村監委這支隊伍尤為重要。村監委遇到難題了怎么解決?“村里解決不了的問題,我們就把它放到村務監督兩級會審的平臺上來,讓其他村的村監會主任一起評評道理,想想法子。我們街道解決不了的事情,還會帶到區級平臺上,請上級紀委和兄弟街道幫忙。”龍溪街道紀委書記陳靜瑛說。 村務監督日常事務由村監委成員集體會審,村務監督過程中遇到的重大、復雜、疑難事務,提交街道紀委主持召開的村務監督兩級會審會議,群策群力,進行二次會審。目前,開發區各街道都建有這樣的村務監督兩級會審平臺。這個平臺實施以來,先后完善了村級零星用工、小額采購、村級工程監督等制度機制,從之前的一個亮點探索完善,逐步到全區各村鋪開實施,村務監督工作越來越規范,工作思路越來透晰。“村務監督兩級會審制形成了街道與村的合力,讓村監會的履職力量得到加強,有效解決了‘不監督、難監督、亂監督’的難題。”街道干部說。(湖州日報)
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