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創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù) 激發(fā)佛山經(jīng)濟發(fā)展活力 發(fā)布時間：2018-05-31 07:58 來源：佛山日報
　　自開展商事制度改革以來，我市多項改革舉措落在實處，市場主體活力不斷被激發(fā)，從源頭上為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。今年1~4月，全市新登記市場主體42173戶，同比增長28.46%。截至4月底，我市實有各類市場主體64.68萬戶，它們成為推動佛山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前全國各地都在銳意改革、壓縮企業(yè)開辦時間，佛山如何在優(yōu)化營商環(huán)境方面繼續(xù)保持優(yōu)勢？如何做到強化市級統(tǒng)籌與激發(fā)基層活力相結(jié)合，整合各方力量深化“放管服”改革？日前，市工商局局長李燦就此接受佛山日報專訪時表示，改革創(chuàng)新，進無止境。市工商局將主動作為，發(fā)現(xiàn)問題，直面問題，在商事登記、市場主體監(jiān)管等方面統(tǒng)籌推進改革，確保走在全省全國前列。
　　上線一門式審批平臺實現(xiàn)企業(yè)登記同城通辦
　　在過去，我市開辦企業(yè)的手續(xù)存在各級工商部門審批規(guī)范不一、流程不一、時限不一等問題。李燦介紹，為了改變這種局面、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，我市于4月2日正式上線佛山市商事主體一門式受理審批平臺（以下簡稱“平臺”），成功實現(xiàn)全市范圍內(nèi)市、區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、時限的無差別企業(yè)登記服務(wù)，達到同城通辦。
　　隨著商事制度改革縱深推進，開辦企業(yè)的環(huán)節(jié)過多、時間過長等問題逐漸暴露出來。早在3月，我市就啟動商改再改革，出臺《佛山市進一步深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，推出“放寬準(zhǔn)入、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”三大舉措20項具體改革。李燦介紹，平臺的上線就是20項具體改革舉措之一。
　　“隨著平臺的上線，我市在全省率先把開辦企業(yè)的5個程序7個環(huán)節(jié)，壓縮至2個程序2個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)我市企業(yè)開辦全流程時間由19天壓縮為不超過5天，將我市開辦企業(yè)便利度提升至全國領(lǐng)先水平，為全省提供了可復(fù)制、可推廣的佛山經(jīng)驗。”李燦表示。具體來說，佛山把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、“多證合一”商事登記、補采集稅務(wù)登記信息、刻章備案及印章刻制點刻制公章“合五為一”，并將相關(guān)信息通過系統(tǒng)推送至人民銀行和相關(guān)商業(yè)銀行，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后即可到商業(yè)銀行開戶。
　　數(shù)據(jù)顯示，我市全面啟動新一輪開辦企業(yè)便利度改革工作1個月（4月2日至5月2日），共受理4573筆開辦企業(yè)審批申請，其中工商登記環(huán)節(jié)當(dāng)天辦結(jié)率達96.11%。
　　當(dāng)前商事制度改革已進入深水區(qū)。李燦透露，市工商局將繼續(xù)攻堅克難，大膽創(chuàng)新，不斷推進各項改革，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上辦照為主、實體辦照為輔、自助辦理為補”等工作目標(biāo)。下一步，該局將進一步深化佛山市商事主體一門式受理審批平臺，進一步減少申請人跑動次數(shù)；　全速推進企業(yè)名稱自主申報查詢系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)運行全程電子化審批平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)線下窗口辦理“零見面”、線上網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動”；開發(fā)商事主體智能自助辦照系統(tǒng)，探索打造全年365天24小時不打烊的工商登記模式等。
　　開發(fā)監(jiān)管信息化平臺
　　優(yōu)化大數(shù)據(jù)服務(wù)效能
　　深化“放管服”改革，放開后還要管得好。市場監(jiān)管工作涉及眾多政府部門，全國各地都存在部門溝通協(xié)調(diào)難、分散執(zhí)法、多頭執(zhí)法的情況。佛山市場主體數(shù)量位居全國地級市前列，如何更高效地落實監(jiān)管和服務(wù)？李燦介紹，市工商局堅持問題導(dǎo)向，主動牽頭開發(fā)了全省首個覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級的市場監(jiān)管服務(wù)信息化平臺，平臺技術(shù)已經(jīng)申請專利。
　　這個平臺以市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、監(jiān)管職責(zé)清單庫、行政違法提示清單庫四庫為支撐，集成35項應(yīng)用、六大監(jiān)管服務(wù)功能模塊，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌提升佛山市商事制度改革事中事后監(jiān)管服務(wù)工作效能。
　　李燦介紹，該平臺從市級層面率先完成統(tǒng)籌，推進全市市、區(qū)、鎮(zhèn)街89個市場監(jiān)管服務(wù)職能部門應(yīng)用，歸集64.7萬市場主體的有效監(jiān)管數(shù)據(jù)6572.4萬條，建成全覆蓋式“一戶一檔”，實現(xiàn)對市場主體的全生命周期監(jiān)管。也就是說，一個企業(yè)從注冊到注銷，所有的信息都在這個平臺上呈現(xiàn)。
　　信息化監(jiān)管平臺意義重大，不僅實現(xiàn)了市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級的統(tǒng)籌，還實現(xiàn)了跨部門的合作。李燦透露：“現(xiàn)在，工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門都可以使用這個平臺啟動部門內(nèi)部和跨部門‘雙隨機、一公開’監(jiān)管工作。”值得一提的是，佛山是全省首個順利完成對市、區(qū)各部門“雙隨機一公開”工作考核的地市。
　　李燦表示，改革永遠在路上，市工商局將繼續(xù)主動對標(biāo)、找準(zhǔn)定位，突出重點、攻堅克難，不斷深化改革，未來將充分利用市場監(jiān)管服務(wù)信息化平臺，集合各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析服務(wù)能力，對全市所有市場主體逐一自動繪制運營分析圖譜，為政府決策、部門監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)經(jīng)營、誠信評價、引導(dǎo)消費等提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)。
文/佛山日報記者王春艷 通訊員盧沁

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