“進(jìn)一步解放思想、改革再深化” > 佛山在行動(dòng)
創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù) 激發(fā)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 發(fā)布時(shí)間：2018-05-31 07:58 來(lái)源：佛山日?qǐng)?bào)
　　自開(kāi)展商事制度改革以來(lái)，我市多項(xiàng)改革舉措落在實(shí)處，市場(chǎng)主體活力不斷被激發(fā)，從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。今年1~4月，全市新登記市場(chǎng)主體42173戶，同比增長(zhǎng)28.46%。截至4月底，我市實(shí)有各類市場(chǎng)主體64.68萬(wàn)戶，它們成為推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前全國(guó)各地都在銳意改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，佛山如何在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)？如何做到強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌與激發(fā)基層活力相結(jié)合，整合各方力量深化“放管服”改革？日前，市工商局局長(zhǎng)李燦就此接受佛山日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，改革創(chuàng)新，進(jìn)無(wú)止境。市工商局將主動(dòng)作為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，直面問(wèn)題，在商事登記、市場(chǎng)主體監(jiān)管等方面統(tǒng)籌推進(jìn)改革，確保走在全省全國(guó)前列。
　　上線一門(mén)式審批平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記同城通辦
　　在過(guò)去，我市開(kāi)辦企業(yè)的手續(xù)存在各級(jí)工商部門(mén)審批規(guī)范不一、流程不一、時(shí)限不一等問(wèn)題。李燦介紹，為了改變這種局面、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，我市于4月2日正式上線佛山市商事主體一門(mén)式受理審批平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），成功實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)市、區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)限的無(wú)差別企業(yè)登記服務(wù)，達(dá)到同城通辦。
　　隨著商事制度改革縱深推進(jìn)，開(kāi)辦企業(yè)的環(huán)節(jié)過(guò)多、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。早在3月，我市就啟動(dòng)商改再改革，出臺(tái)《佛山市進(jìn)一步深化商事制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》，推出“放寬準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”三大舉措20項(xiàng)具體改革。李燦介紹，平臺(tái)的上線就是20項(xiàng)具體改革舉措之一。
　　“隨著平臺(tái)的上線，我市在全省率先把開(kāi)辦企業(yè)的5個(gè)程序7個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮至2個(gè)程序2個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)我市企業(yè)開(kāi)辦全流程時(shí)間由19天壓縮為不超過(guò)5天，將我市開(kāi)辦企業(yè)便利度提升至全國(guó)領(lǐng)先水平，為全省提供了可復(fù)制、可推廣的佛山經(jīng)驗(yàn)?！崩顮N表示。具體來(lái)說(shuō)，佛山把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、“多證合一”商事登記、補(bǔ)采集稅務(wù)登記信息、刻章備案及印章刻制點(diǎn)刻制公章“合五為一”，并將相關(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)推送至人民銀行和相關(guān)商業(yè)銀行，企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可到商業(yè)銀行開(kāi)戶。
　　數(shù)據(jù)顯示，我市全面啟動(dòng)新一輪開(kāi)辦企業(yè)便利度改革工作1個(gè)月（4月2日至5月2日），共受理4573筆開(kāi)辦企業(yè)審批申請(qǐng)，其中工商登記環(huán)節(jié)當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)96.11%。
　　當(dāng)前商事制度改革已進(jìn)入深水區(qū)。李燦透露，市工商局將繼續(xù)攻堅(jiān)克難，大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦照為主、實(shí)體辦照為輔、自助辦理為補(bǔ)”等工作目標(biāo)。下一步，該局將進(jìn)一步深化佛山市商事主體一門(mén)式受理審批平臺(tái)，進(jìn)一步減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)；　全速推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)查詢系統(tǒng)建設(shè)；建設(shè)運(yùn)行全程電子化審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)線下窗口辦理“零見(jiàn)面”、線上網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動(dòng)”；開(kāi)發(fā)商事主體智能自助辦照系統(tǒng)，探索打造全年365天24小時(shí)不打烊的工商登記模式等。
　　開(kāi)發(fā)監(jiān)管信息化平臺(tái)
　　優(yōu)化大數(shù)據(jù)服務(wù)效能
　　深化“放管服”改革，放開(kāi)后還要管得好。市場(chǎng)監(jiān)管工作涉及眾多政府部門(mén)，全國(guó)各地都存在部門(mén)溝通協(xié)調(diào)難、分散執(zhí)法、多頭執(zhí)法的情況。佛山市場(chǎng)主體數(shù)量位居全國(guó)地級(jí)市前列，如何更高效地落實(shí)監(jiān)管和服務(wù)？李燦介紹，市工商局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)牽頭開(kāi)發(fā)了全省首個(gè)覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)，平臺(tái)技術(shù)已經(jīng)申請(qǐng)專利。
　　這個(gè)平臺(tái)以市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、監(jiān)管職責(zé)清單庫(kù)、行政違法提示清單庫(kù)四庫(kù)為支撐，集成35項(xiàng)應(yīng)用、六大監(jiān)管服務(wù)功能模塊，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌提升佛山市商事制度改革事中事后監(jiān)管服務(wù)工作效能。
　　李燦介紹，該平臺(tái)從市級(jí)層面率先完成統(tǒng)籌，推進(jìn)全市市、區(qū)、鎮(zhèn)街89個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)職能部門(mén)應(yīng)用，歸集64.7萬(wàn)市場(chǎng)主體的有效監(jiān)管數(shù)據(jù)6572.4萬(wàn)條，建成全覆蓋式“一戶一檔”，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的全生命周期監(jiān)管。也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)從注冊(cè)到注銷(xiāo)，所有的信息都在這個(gè)平臺(tái)上呈現(xiàn)。
　　信息化監(jiān)管平臺(tái)意義重大，不僅實(shí)現(xiàn)了市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級(jí)的統(tǒng)籌，還實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)的合作。李燦透露：“現(xiàn)在，工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)都可以使用這個(gè)平臺(tái)啟動(dòng)部門(mén)內(nèi)部和跨部門(mén)‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作?！敝档靡惶岬氖牵鹕绞侨∈讉€(gè)順利完成對(duì)市、區(qū)各部門(mén)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作考核的地市。
　　李燦表示，改革永遠(yuǎn)在路上，市工商局將繼續(xù)主動(dòng)對(duì)標(biāo)、找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，不斷深化改革，未來(lái)將充分利用市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)信息化平臺(tái)，集合各部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新優(yōu)化大數(shù)據(jù)分析服務(wù)能力，對(duì)全市所有市場(chǎng)主體逐一自動(dòng)繪制運(yùn)營(yíng)分析圖譜，為政府決策、部門(mén)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、引導(dǎo)消費(fèi)等提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)服務(wù)。
文/佛山日?qǐng)?bào)記者王春艷 通訊員盧沁

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