阜新市人民政府辦公室關于印發2018年市政府工作報告重點任務分解表的通知
阜政辦發〔2018〕2號
為切實抓好2018年《市政府工作報告》的貫徹落實工作，經市政府同意，現將《2018年〈市政府工作報告〉重點任務分解表》印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、各縣區、各部門及單位要切實把落實2018年《市政府工作報告》重點任務作為年度工作的主線，精心組織實施，強力推進落實。
二、各縣區、各部門及單位要針對所承擔的重點工作，進一步細化、量化目標任務，制定具體計劃方案，明確時間表、路線圖并上報市政府。
三、《市政府工作報告》重點任務完成情況，繼續納入績效考核責任目標。各單位要明確具體責任人，綜合匯總本單位任務完成情況，按期上報市政府辦公室（市政府督查室）。市政府辦公室將定期跟蹤督辦，匯總落實情況并進行通報。
阜新市人民政府辦公室
2018年1月12日
（此件公開發布）
2018年政府工作報告重點工作任務分解表
序號
工作任務
具體要求及工作標準
責任單位
分管領導
1
（一）主要預期目標
地區生產總值增長6.5%
市發展改革委
市工業和信息化委
市住房城鄉建設委
市農委
市商務局
市旅游委
各縣區政府
郝建軍
陶桂芳
郭善瑞
張 巍
韓學明
2
規上工業增加值增長7%
市工業和信息化委
各縣區政府
張 巍
3
一般公共預算收入增長6.5%
市財政局
各縣區政府
郝建軍
4
固定資產投資增長15%
市發展改革委
市工業和信息化委
市農委
市商務局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
韓學明
5
城鎮居民人均可支配收入增長6.5%
各縣區政府
郝建軍
6
農村居民人均可支配收入增長6.5%
各縣區政府
郝建軍
7
（一）主要預期目標
城鎮登記失業率控制在5%以內
市人力資源社會保障局
各縣區政府
郝建軍
8
完成省下達的資源環境約束性指標
市環保局
市政府有關部門
各縣區政府
張 巍
9
（二）以項目建設為核心，鞏固經濟穩中向好勢頭
牢固樹立抓項目就是抓有效投資、抓發展、抓后勁的理念，把擴大有效投資作為穩增長的首要任務，堅決打好投資攻堅戰
市發展改革委
各縣區政府
郝建軍
10
實施 “3215項目牽動計劃”，以大唐煤制天然氣、頁巖氣勘探開發、富國皮革項目建設為牽動，全年新增億元以上儲備項目200個，新開工投資五千萬元以上項目150個
市發展改革委
各縣區政府
郝建軍
張 巍
11
著力推進央企合作、戰略重組、產業協作、科技嫁接、總部經濟等拉動性大、支撐性強的大項目，形成一個項目帶動一個產業
市發展改革委
市科技局
市經合局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
12
全力推進大唐煤制天然氣項目繼續建設
市發展改革委
新邱區政府
張 巍
13
油氣勘探開發合作實現新突破
市發展改革委
市國土資源局
郝建軍
14
加快富國皮革產業鏈和“零排放”、保利機器人生產線、彰武大數據產業集聚區、寶廈集成建筑基地、徐工二期、浙江玉環汽摩配等項目建設步伐
市發展改革委
市工業和信息化委
相關縣區政府
郝建軍
張 巍
15
加快推進環保產業園30萬噸/年廢鉛酸蓄電池綜合回收利用等4個項目開工建設
市發展改革委
市工業和信息化委
阜蒙縣政府
郝建軍
張 巍
16
（二）以項目建設為核心，鞏固經濟穩中向好勢頭
推動北京牛欄山二鍋頭、上海三愛富化工、彰武年產20萬噸乙醇、三一重工產業園等項目落地
市發展改革委
市工業和信息化委
市經合局
相關縣區政府
郝建軍
張 巍
17
圍繞特色資源、產業基礎等比較優勢，盤活低效用地、工業廠房、存量資產，延伸產業鏈條，包裝儲備一批科技含量高、稅收貢獻大、質量效益好的項目
市發展改革委
市工業和信息化委
各縣區政府
郝建軍
張 巍
18
緊緊抓住新一輪東北振興、國家支持資源型地區經濟轉型、突破遼西北、縣域經濟發展等重大歷史機遇，用好用足各項政策
市發展改革委
各縣區政府
郝建軍
19
圍繞中央預算內資金、國家重大專項、省產業投資引導基金等政策性資金，積極爭取支持，力爭更多項目納入上級盤子
市發展改革委
市財政局
各相關部門
各縣區政府
郝建軍
20
（三）以改革創新為動力，全面釋放發展活力
積極推進“三去一降一補”，堅決淘汰落后過剩產能，鞏固去產能成果，建立長效機制，嚴防死灰復燃
市發展改革委
市工業和信息化委
市財政局
市住房城鄉建設委
市煤管局
市金融發展局
各相關部門
各縣區政府
郝建軍
郭善瑞
張 巍
21
逐步建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，房地產銷售面積增長10%以上
市住房城鄉建設委
各縣區政府
郭善瑞
22
加大對金融機構、重點企業及資本市場排查力度，守住不發生系統性金融風險的底線
市金融發展局
張 巍
23
（三）以改革創新為動力，全面釋放發展活力
繼續清理涉企收費，進一步降低企業制度性交易成本和生產要素成本
市發展改革委
市財政局
市營商環境建設監督局
郝建軍
24
圍繞新興產業、縣域經濟等薄弱環節，努力補齊短板
市發展改革委
市工業和信息化委
市科技局
各相關部門
各縣區政府
郝建軍
張 巍
25
持續推進“放管服”改革，進一步取消和下放行政職權
市編委辦
各有關部門
各縣區政府
郝建軍
26
建立行政審批事項分類管理制度
市編委辦
市行政服務辦
（審批局）
各縣區政府
郝建軍
27
深化“雙隨機、一公開”監管改革，探索推行跨部門聯合檢查
市編委辦
市工商局
市行政服務辦
市政府法制辦
市營商環境建設監督局
郝建軍
張 巍
28
全面清理、整合、規范各類行政中介服務事項
市編委辦
市民政局
市工商局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
韓學明
29
深化政府機構和事業單位改革
市編委辦
各縣區政府
郝建軍
30
（三）以改革創新為動力，全面釋放發展活力
建立公務用車使用管理平臺
市發展改革委
市財政局
市機關事務管理局
郝建軍
31
深入落實 “1+n”系列政策方案，提升交通、城建等企業集團運營水平，加快組建公用事業、醫療、體育、教育等集團步伐
市教育局
市財政局（國資委）
市住房城鄉建設委
市交通局
市衛生計生委
市體育局
市旅游委
郝建軍
陶桂芳
郭善瑞
32
繼續推進供熱體制、公交體制改革
市財政局（國資委）
市住房城鄉建設委
市交通局
郝建軍
郭善瑞
33
實施引進高層次人才三年計劃，確保人才引得進、留得住、用得好
市人力資源社會保障局
各縣區政府
郝建軍
34
培育科技型中小企業20戶，實現科技成果轉化20項
市科技局
各縣區政府
張 巍
35
深化與遼工大市校合作
市科技局
各縣區政府
張 巍
36
促進大眾創業、萬眾創新上水平，加快中科院技術轉移阜新分中心建設，實施科技創新創業“示范工程”，組建產業技術創新戰略聯盟
市發展改革委
市科技局
市人力資源社會保障局
相關縣區政府
郝建軍
張 巍
37
（四）以招商合作為牽動，提高對外開放水平
繼續開展“招商季”活動，堅持全員招商，強化領導帶頭領任務、走出去，壓實各級各部門責任，主動開展協會招商、展會招商、商會招商等活動，形成人人關心、人人參與招商引資的濃厚氛圍
市經合局
各縣區政府
張 巍
38
完善重點項目專人跟蹤服務機制，提升招商成效
市發展改革委
市工業和信息化委
市經合局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
39
以國內外500強企業、行業龍頭企業、上市公司等為目標，積極開展上門招商
市經合局
各縣區政府
張 巍
40
積極引進戰略投資者，吸引和推動大型央企、省企、民企在阜設立地區總部以及研發中心、營銷中心和生產加工基地
市經合局
各相關部門
各縣區政府
張 巍
41
圍繞重點產業，按照“兩頭延伸”的原則，大力引進產業關聯度高、企業協作性高、產品附加值高的項目
市經合局
各相關部門
各縣區政府
張 巍
42
結合產業園區建設，支持龍頭企業打造產業集聚園，鼓勵企業以商招商
市工業和信息化委
市經合局
各縣區政府
張 巍
43
主動對接“一帶一路”，積極參與“五大區域戰略”，加快融入遼寧自貿區，建立常態化招商機制
市發展改革委
市經合局
各相關部門
各縣區政府
郝建軍
張 巍
44
主動承接京津冀、長三角地區產業轉移，深化沈阜互動合作，加強與江蘇鹽城對口合作，搭建平臺、建立機制、互動共贏
市發展改革委
市工業和信息化委
市經合局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
45
（五）以產業園區為載體，培育壯大實體經濟
扎實推進“一帶五基地”建設。以國家支持資源型地區轉型發展為契機，積極融入全國重要經濟支撐帶建設
市發展改革委
市工業和信息化委
各相關部門
各縣區政府
郝建軍
張 巍
46
以液壓和鑄造產業為依托，積極融入先進裝備制造業基地建設
市工業和信息化委
各相關部門
相關縣區政府
張 巍
47
以保利智能化和航天神坤項目為抓手，積極融入重大技術裝備戰略基地建設
市工業和信息化委
各相關部門
相關縣區政府
張 巍
48
以煤化工和氟化工產業為支撐，積極融入國家新型原材料基地建設
市工業和信息化委
各相關部門
相關縣區政府
張 巍
49
以實施新一輪示范帶建設三年滾動計劃為載體，積極融入現代農業生產基地建設
市農委
相關縣區政府
韓學明
50
以深化高校院所產學研用為牽引，積極融入重要技術創新與研發基地建設
市工業和信息化委
市科技局
相關縣區政府
張 巍
51
優先發展農產品加工業，發揮糧食基地、品牌集聚等優勢，發展玉米、花生等深加工項目，促進農產品加工業向食品工業轉變
市農委
相關縣區政府
韓學明
52
加快能源產業向清潔化、再生化發展，鞏固風電、擴大光伏
市發展改革委
市工業和信息化委
各相關部門
相關縣區政府
郝建軍
張 巍
53
搶抓軍民融合發展重大戰略機遇，深化與軍工企業對接、合作
市工業和信息化委
相關縣區政府
張 巍
54
（五）以產業園區為載體，培育壯大實體經濟
加快傳統產業改造升級，培育戰略新興產業，大力發展特色產業
市發展改革委
市工業和信息化委
各相關部門
相關縣區政府
郝建軍
張 巍
55
創新園區管理體制，推行“管委會+公司”模式，實現扁平化管理
市編委辦
各相關縣區
郝建軍
56
深化與中科院、國家建材規劃院、浙江大學等機構合作，提升研發檢測平臺水平
市工業和信息化委
市科技局
相關縣區政府
張 巍
57
創新園區融資模式，進一步完善園區基礎設施
市金融發展局
相關縣區政府
張 巍
58
制定政策，分類指導，因企施策，促進“小升規”“個轉企”“大做強”，全年規上企業達到240戶
市工業和信息化委
相關縣區政府
張 巍
59
支持現有企業做強做大，現有企業新上項目、擴大規模同等享受招商優惠政策
市工業和信息化委
市經合局
相關縣區政府
張 巍
60
鼓勵引導本市關聯企業間、市礦企業間的產品協作配套
市工業和信息化委
各縣區政府
張 巍
61
支持阜礦集團多元化發展
市工業和信息化委
阜礦集團
郝建軍
張 巍
62
加強對納稅前100名重點企業的運行監測
市工業和信息化委
張 巍
63
弘揚工匠精神、勞模精神和企業家精神，營造企業家健康成長環境
市工業和信息化委
市人力資源社會保障局
市總工會
郝建軍
張 巍
64
（六）以市場需求為導向，穩步提升服務業質量
加快現有商貿、住宿、餐飲等傳統服務業的改造升級，積極發展新業態
市商務局
各縣區政府
張 巍
65
擴大6個省級服務業集聚區經濟效益，營業收入增長10%
市發展改革委
市商務局
各相關縣區政府
郝建軍
張 巍
66
加快興隆cbd三期、萬達廣場、紅星美凱龍、義烏小商品城等項目建設
市商務局
各相關縣區政府
張 巍
67
積極發展城區經濟，提高服務業在城區經濟中的比重
市發展改革委
市商務局
各縣區政府
張 巍
68
辦好房交會、瑪瑙博覽會、美食節等展會，培育消費熱點
市住房城鄉建設委
市商務局
市文廣新局
各相關縣區政府
陶桂芳
郭善瑞
張 巍
69
推動文化、旅游融合發展，抓好世界瑪瑙之都、禪修溫泉、北方文化名山、國家礦山公園、沙地國家森林公園、黃家溝生態旅游度假區六大旅游區建設
市文廣新局
市旅游委
陶桂芳
70
發展生產性服務業，加快中國郵政集團物流中心、新邱煤炭物流園等項目建設
市發展改革委
市交通局
市商務局
市郵政管理局
各有關縣區政府
張 巍
71
引進2家金融機構，推動金控公司全面運營，增強金融服務實體經濟能力
市金融發展局
張 巍
72
加快阜新銀行、金凱化工上市，新培育一批潛力型企業籌備上市
市金融發展局
張 巍
73
（六）以市場需求為導向，穩步提升服務業質量
積極培育服務業增長點。圍繞阜新進入高鐵時代，規劃一批休閑旅游、醫養結合等服務業項目
市發展改革委
市民政局
市商務局
市衛生計生委
市旅游委
郝建軍
陶桂芳
張 巍
韓學明
74
大力發展外包服務業，擴大阜新產品網上銷售規模，推進線上線下融合發展
市發展改革委
市商務局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
75
主動融入遼寧與阿里巴巴、京東商城等戰略合作項目，發展光華科技等阜新特色平臺
市商務局
張 巍
76
圍繞“一帶一路”戰略，培育更多出口企業，提升出口質量和附加值，外貿出口總額實現15.8億元、增長5%
市商務局
各縣區政府
張 巍
77
（七）以富民強縣為抓手，提升現代農業水平
加快實施突破遼西北現代農業三年攻堅方案，鞏固提升60萬畝，新建30萬畝
市農委
相關縣區政府
韓學明
78
調減玉米種植面積10萬畝，盡快實現農業由總量擴張到質量提升的轉變
市農委
相關縣區政府
韓學明
79
組織實施旱地農業發展規劃，加快建立避災抗災長效機制
市農委
相關縣區政府
韓學明
80
突出農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，組織行業協會和企業，培育更多阜新特色產品
市農委
相關縣區政府
韓學明
81
實施農業產業化龍頭企業提升工程，促進伊利牧場等一批項目落地
市農委
市畜牧獸醫局
相關縣區政府
韓學明
82
（七）以富民強縣為抓手，提升現代農業水平
堅持種養結合、農牧結合，豐富畜牧產業鏈條，新建改擴建標準化養殖小區10個
市農委
市畜牧獸醫局
相關縣區政府
韓學明
83
嚴格落實糧食安全省長責任制有關工作要求，大力實施“優質糧食工程”
市農委
各相關部門
各縣區政府
韓學明
84
深入實施縣域經濟一二三產業鏈接計劃，推動三次產業融合發展
市發展改革委
市農委
郝建軍
韓學明
85
堅持工業發展園區化，加快培育壯大農產品加工、粗銅加工、機械配套、高端建材、鑄造、瑪瑙、硅砂、蒙醫藥等縣域重點產業
市工業和信息化委
市農委
市文廣新局
各縣區政府
陶桂芳
張 巍
韓學明
86
加快縣域服務業集聚區建設，支持縣城及中心鄉鎮商業發展，培育一批新增長點
市發展改革委
市商務局
各縣區政府
郝建軍
張 巍
87
實施縣鄉財政管理體制改革，全面啟動縣鄉財政“分灶吃飯”
市財政局
各縣區政府
郝建軍
88
鞏固農村土地確權工作成果，推進承包地“三權分置”改革和互換并地，促進土地流轉
市農委
各縣區政府
韓學明
89
大力推進“公司+合作社+農戶”模式，引導工商資本下鄉，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體
市農委
市供銷社
各縣區政府
韓學明
90
深化國有林場、農墾等改革，提高農業保險水平
市農委
市林業局
相關縣區政府
韓學明
91
（七）以富民強縣為抓手，提升現代農業水平
實施鄉村振興計劃，鼓勵發展“一鄉一業”“一村一品”
市農委
各縣區政府
韓學明
92
加快培育國家級和省級特色鄉鎮
市民委
市住房城鄉建設委
各縣區政府
郭善瑞
韓學明
93
實施農村集體經濟發展壯大計劃，促使生產方式由土地耕作向土地經營轉變，培育一批特色產業突出的鄉村
市農委
各縣區政府
韓學明
94
支持引導大學畢業生、外出務工農民等各類群體返鄉創業，培育樹立一批發展帶頭人
市人力資源社會保障局
各縣區政府
郝建軍
95
實施“廁所革命”，全力推進宜居鄉村建設，加強垃圾排放管控、畜禽糞便治理、秸稈綜合利用，全面改善農村生態環境、人居環境和發展環境
市住房城鄉建設委
市衛生計生委
市環保局
各縣區政府
陶桂芳
郭善瑞
張 巍
韓學明
96
（八）以生態建設為重點，打造宜業宜居城市
拆除燃煤鍋爐30臺，淘汰黃標車及老舊車500輛，有效防控秸稈焚燒
市公安局
市環保局
各縣區政府
邵希默
張 巍
韓學明
97
全年空氣質量達標率達到80%以上
市環保局
張 巍
98
積極推進海州露天礦環境治理
市國土資源局
阜礦集團
太平區政府
郭善瑞
99
強化污染源監管，依法清理飲用水源保護區內違章建設項目，加快細河全流域治理提升、城市防汛“1+3”等重點工程建設，確保各類污水處理設施穩定運行，實現細河水質穩定達標
市住房城鄉建設委
市水利局
市環保局
相關縣區政府
郭善瑞
張 巍
韓學明
100
（八）以生態建設為重點，打造宜業宜居城市
按時保質保量完成中央環保督察整改任務
市環保局
各縣區政府
張 巍
101
啟動全國第二次污染源普查工作，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺
市環保局
張 巍
102
全面劃定并嚴守生態保護紅線
市環保局
各縣區政府
張 巍
103
依托“三北”防護林、防沙治沙等重點工程，完成人工造林9.6萬畝
市林業局
相關縣區政府
韓學明
104
繼續加強水土保持生態建設
市水利局
市林業局
市環保局
張 巍
韓學明
105
采用網格化城市管理模式，實行精細化管理
市住房城鄉建設委
市綜合執法局
郭善瑞
106
以啟動創建國家級衛生城市和文明城市為契機，貫徹市容和環境衛生管理條例，重點抓好老舊小區改造、垃圾收集清運、人行步道維修、城市綠化和水系管理，實施小街背巷路燈安裝和維修工程
市住房城鄉建設委
市綜合執法局
市水利局
市衛生計生委
陶桂芳
郭善瑞
韓學明
107
大力弘揚社會主義核心價值觀，培育城市文化，提升群眾生活品質
市住房城鄉建設委
市文廣新局
陶桂芳
郭善瑞
108
完成高鐵阜新站前基礎設施建設，積極推進京沈高鐵阜盤聯線列入規劃
市住房城鄉建設委
市鐵建辦
郭善瑞
109
加快推進阜奈高速、“錦阜高”鐵路擴能改造第二段工程建設
市交通局
市鐵建辦
相關縣區政府
郭善瑞
110
（九）以保障和改善民生為目的，努力增進百姓福祉
今年市政府重點辦好 20件民生實事
（1）16266名建檔立卡貧困人口穩定脫貧、48個貧困村銷號，阜蒙縣貧困縣“摘帽”
市扶貧辦
各縣區政府
韓學明
111
（2）維修改造老舊小區29個，改造老舊小區居民室內供水設施1.5萬戶、供水管網10公里，改善居民生活環境
市住房城鄉建設委
各縣區政府
郭善瑞
112
（3）市婦女兒童活動中心投入使用
市婦聯
市住房城鄉建設委
郝建軍
郭善瑞
113
（4）維修改造老城區39條街路和部分人行步道、健康步道，打通紅光路等街路，新增街巷路燈500基，方便市民出行
市住房城鄉建設委
相關縣區政府
郭善瑞
114
（5）新建和改造城區垃圾清運站20座，新增和更新環衛設施設備600臺套，打造干凈整潔城市環境
市住房城鄉建設委
市綜合執法局
市衛生計生委
陶桂芳
郭善瑞
115
（6）增加城區新能源公交車數量，率先在全省建成智慧公交
市交通局
郭善瑞
116
（7）改造農村廁所6870座，新建城區公共廁所30座
市住房城鄉建設委
市衛生計生委
各縣區政府
陶桂芳
郭善瑞
韓學明
117
（8）改造棚戶區2346套，改造農村危房1289戶，為3250套廉租房發放補貼，解決部分低收入家庭住房難問題
市住房城鄉建設委
各縣區政府
郭善瑞
118
（9）實施就業技能、職工職業技能培訓，全年新增城鎮就業1.6 萬人
市人力資源社會保障局
市總工會
郝建軍
119
（九）以保障和改善民生為目的，努力增進百姓福祉
（10）提高高齡產婦生育保障能力，全面落實“二孩”政策
市衛生計生委
陶桂芳
120
（11）支持少數民族特色村鎮、文化產業、優勢產業、改善民生等項目20個，促進民族地區發展
市民委
相關縣區政府
韓學明
121
（12）改造薄弱學校17所，維修校舍10萬平方米，新建改擴建幼兒園6所，改善辦園條件18所，提升教育教學保障水平
市教育局
各縣區政府
陶桂芳
122
（13）以“玉龍路、高林臺河、九營子河”為重點，建設環城休閑綠化帶，城區植樹8萬株，提高城市綠化水平
市住房城鄉建設委
郭善瑞
123
（14）推進醫院“分級診療”，實行醫保支付按病種分值結算，實現省內異地安置人員就醫一卡通，緩解看病難、看病貴問題
市人力資源社會保障局
市衛生計生委
郝建軍
陶桂芳
124
（15）完成中央及中央下放企業“三供一業”維修改造工作
市財政局（市國資委）
市住房城鄉建設委
各有關縣區政府
郭善瑞
125
（16）提高城鄉低保和特困人員救助標準，建設15個街道（鄉鎮）社區服務中心
市民政局
市財政局
各有關縣區政府
郝建軍
韓學明
126
（17）依托互聯網，建立集社區、交通、行政審批等于一體的警務綜合服務體系，方便群眾辦事
市公安局
各縣區政府
邵希默
127
（18）開展運動健身大講堂、籃球大篷車、國民體質監測等活動，提高市民健身意識
市體育局
陶桂芳
128
（九）以保障和改善民生為目的，努力增進百姓福祉
（19）深化領導包產業、包企業、包項目機制，實施精準幫扶，為企業提供優質服務
市工業和信息化委
張 巍
129
（20）全面推行“9110”改革，放大“3550”成效，促進行政審批便民提效
市編委辦
市政府有關部門
郝建軍
130
通過嚴控新增、債券置換、強化預警等措施，有效防范和化解政府債務風險
市財政局
各縣區政府
郝建軍
131
通過抓好保險征繳、社保擴面、基金管理等工作，化解企業養老金風險缺口
市財政局
市人力資源社會保障局
市地稅局
郝建軍
132
通過加強全鏈條監測、加快不良貸款處置、支持企業法治化債轉股等方式，確保金融風險總體可控
市金融發展局
張 巍
133
協調推進民族宗教、婦女兒童、職工、老齡、殘疾人等事業健康發展
市民委
市民政局
市總工會
市婦聯
市殘聯
郝建軍
韓學明
134
爭創新一輪雙擁模范城
市民政局
各縣區政府
韓學明
135
深入開展“七五”普法工作
市司法局
各縣區政府
邵希默
136
做好第四次全國經濟普查
市統計局
各縣區政府
郝建軍
137
以讓人民吃上放心食品為目標，實施食品藥品安全提升工程
市食品藥品監管局
各縣區政府
陶桂芳
138
（九）以保障和改善民生為目的，努力增進百姓福祉
構建和諧勞動關系，加大勞動監察執法力度
市人力資源社會保障局
市總工會
各縣區政府
郝建軍
139
推進平安阜新建設，加強社會治安防控，提高應急管理能力
市公安局
各縣區政府
邵希默
140
全面落實安全生產各類責任，嚴防重特大事故發生
市安監局
市煤管局
各相關部門
各縣區政府
張 巍
141
積極化解各類矛盾糾紛，保持社會和諧穩定
市公安局
市信訪局
各縣區政府
郝建軍
邵希默
142
（十）以制度約束為根本，打造一流營商環境
堅持問題導向、制度先行，開展“優化營商環境推進年”活動，真正讓企業進得來、留得住、干得好、做得強
市營商環境建設監督局
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
143
認真學習借鑒沈陽等地先進經驗，結合阜新實際，進一步優化審批流程、壓縮審批時限、精簡審批手續，全面實施“多規合一”“多評合一”“多證合一”改革
市發展改革委
市編委辦
市國土資源局
市規劃局
市工商局
市行政服務辦
市營商環境建設監督局
郝建軍
郭善瑞
張 巍
144
鞏固“三大整頓”成果，深刻汲取“10·18”事故教訓
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
張 巍
145
（十）以制度約束為根本，打造一流營商環境
深入開展政務環境、執法環境、招商環境和市場準入、違規增加企業負擔、小微企業融資難等方面專項整治
市營商環境建設監督局
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
146
健全多層次監督體系，變“被動服務”為“問需服務”
市營商環境建設監督局
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
147
支持民營經濟發展，努力破除歧視性限制和各種隱性障礙，構建“親”“清”政商關系
市營商環境建設監督局
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
148
加強對營商環境投訴的受理、辦理力度，及時發現問題、解決問題，完善企業服務直通車等機制，確保向企業承諾的事馬上就辦，辦就辦好
市營商環境建設監督局
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
149
（十一）以人民滿意為標準，加強政府自身建設
以黨的建設為統領，將黨建工作與中心工作相互融合，通過黨建強班子、促實干，提升政府工作效能，提高公務員隊伍素質，建設人民滿意的政府
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
150
打造服務型政府。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，打造一支忠誠、干凈、擔當的公務員隊伍。全面履行“一崗雙責”，實施加強黨的機關和基層組織建設三年計劃，提升政府機關黨建水平。加強意識形態工作，弘揚社會新風尚，傳遞社會正能量。加快推行“互聯網+政務服務”，完善網上審批、公共資源交易、市民綜合訴求三大平臺，及時回應群眾關切，提升服務質量
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
151
（十一）以人民滿意為標準，加強政府自身建設
打造高效型政府。堅持精細化管理，努力做到程序規范化、流程制度化、工作項目化，建立工作臺帳，實行銷號辦理，確保各項工作時間清、任務明、標準細。堅持目標導向，推進行政審批事項少、流程優、服務好、成本低、效率高。健全督查問責機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制。加強政府“智庫”建設，不斷提高政府決策科學化水平
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
152
打造實干型政府。堅決貫徹落實國家和省決策部署，做到黨委有決策、政府有舉措、落實見成效。堅持一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動政府系統廣大干部真抓實干。保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，培養專業能力、專業精神，積極走出去，招商引資、學習先進；主動走上去，爭取支持、掌握信息；經常走下去，調查研究、了解實情。圍繞全年目標，列出時間表、任務書、路線圖，掛圖作戰、一抓到底
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
153
打造法治型政府。堅持向市委報告工作制度，自覺接受人大依法監督和工作監督、政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深入推進依法治市，全全面推行政務公開，完善政府投資類項目程序，提高政府的執行力和公信力。把黨內監督同國家機關監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，實現監察監督全覆蓋，確保權力在法治軌道上正確運行
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
154
打造廉潔型政府。實施加強黨風廉政建設三年計劃，嚴格遵守黨章黨規黨紀，嚴格落實中央八項規定精神及省市委實施細則，抓好省委巡視反饋整改。全面加強重點領域審計監督。馳而不息推進作風建設，堅決克服形式主義、官僚主義10種作風頑疾，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明
市政府各部門
各縣區政府
郝建軍
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