2018年11月1日起，被稱為最嚴(yán)禁違令的《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》將正式實施。
百姓聞之，紛紛點贊。
破解違法建設(shè)的“城市病”，不僅為宜昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)釋放更為廣闊的發(fā)展空間，更是維護(hù)社會公平正義、捍衛(wèi)人民利益、保障城市建設(shè)秩序的必要之舉。
市城管委相關(guān)責(zé)任人表示，《辦法》的出臺，就是要通過嚴(yán)管嚴(yán)控新增違建，清除城市安全“毒瘤”，還所有宜昌市民一個整潔有序安全的生活環(huán)境。
一場人民利益至上的拆違“攻堅戰(zhàn)”正在打響！
危害環(huán)境，苦了居民 拆違提升居住品質(zhì)
“轟……轟……轟……”10月10日，伴隨著小型挖掘機(jī)的隆隆聲響，在城東大道宜化·巴黎香頌香墅小區(qū)，城管執(zhí)法人員正在對一戶在露臺進(jìn)行加蓋的違建進(jìn)行拆除。
“違法建設(shè)不僅侵害了小區(qū)公共空間，損害了人民群眾的利益，還影響了小區(qū)環(huán)境，破壞了小區(qū)品質(zhì)。”該小區(qū)的好嘉物業(yè)公司負(fù)責(zé)人介紹，物業(yè)在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)小區(qū)多位業(yè)主進(jìn)行違法建設(shè)，他們一邊對業(yè)主進(jìn)行思想教育，一邊向城管部門反饋，有的業(yè)主及時剎車，終止違建，有的業(yè)主不聽招呼，繼續(xù)為之。
該負(fù)責(zé)人告訴記者，該小區(qū)內(nèi)類似的違建還有6處。小區(qū)業(yè)主裝修都應(yīng)到物業(yè)報備，但有的業(yè)主不按報備方案進(jìn)行裝修。《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》生逢其時，為物業(yè)治理違建提供了政策支持，對一些業(yè)主頂風(fēng)違建、搶搭搶建等違法行為起到了很好的威懾作用，對新增違建即查即拆。
物業(yè)公司將制作橫幅宣傳《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》，并將《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》送到每個業(yè)主家中，讓每個業(yè)主獲悉違法建設(shè)的危害，形成人人不敢違建、人人不能違建的發(fā)展態(tài)勢。
“這個小區(qū)是一個高端小區(qū)，違法建設(shè)不僅影響小區(qū)品質(zhì)，還會讓房產(chǎn)貶值，希望城管部門對新增違建露頭就打，拆除違法建設(shè)，提升小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。”該負(fù)責(zé)人還表示，自從10月9日下午，高新區(qū)綜合執(zhí)法局組織物業(yè)公司、部分裝飾裝修公司和小區(qū)居民召開集體約談會，對《辦法》進(jìn)行了宣傳和解讀后，公司就已經(jīng)開始組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，“先自己吃透《辦法》的規(guī)定和要求，以便更好地對業(yè)主進(jìn)行宣傳和普及。”
10月11日，記者再次來到宜化·巴黎香頌香墅小區(qū)的拆違現(xiàn)場，這里的拆違行動正在有序進(jìn)行，一位業(yè)主主動向城管執(zhí)法隊員要了一本《辦法》，認(rèn)真翻看，“這樣的違法建筑該拆除，如果不拆除，小區(qū)里大家都跟風(fēng)違建，那樣就亂套了。”
現(xiàn)場不少居民明確表示，違法建筑、臨時建筑危害巨大，“質(zhì)量無法保障，容易引起安全事故，還侵占公共空間，損害大家的利益。”
安全不保，糾紛不斷 拆違還社區(qū)一片和諧
“以前，這里雜草叢生，又臟又臭，就怕發(fā)生火災(zāi)或者突然垮塌，平時都是繞道走，不僅嚴(yán)重影響了小區(qū)整體環(huán)境，還很不安全。”高新區(qū)城管大隊將困擾鑫怡翠苑小區(qū)居民8年之久的近500平方米違法建設(shè)一舉拆除，一排遮天蔽日的違建終于倒地，如今陽光普照院落，小區(qū)居民的心情也格外燦爛。
“沒有違法建筑的阻隔，大家的公共區(qū)域多了，平日里茶余飯后一起聊天拉家常，鄰里關(guān)系更加和諧了；大家自覺監(jiān)管，不搶占空間隨意搭建，以往為搶菜地、搶雜物棚爭來吵去的情況更是沒有了……”
隨著一個個公共綠地、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，市民越來越深刻認(rèn)識到，拆違后環(huán)境更宜居、生活更便捷、生產(chǎn)更有保障，晚拆不如早拆、強(qiáng)拆不如自拆，大家對拆違控違工作從最初的反對，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫狻⒅С郑廊稽c贊。
“市民們現(xiàn)在對生活品質(zhì)的要求也越來越高了，不管是老舊小區(qū)還是新建小區(qū)，誰都希望自己居住的環(huán)境能夠好一些。但違法建筑多了，直接影響到居住環(huán)境，甚至引發(fā)矛盾。”家住三峽大學(xué)云景小區(qū)的陳先生說道。近年來，市城管委接到的違法搭建、占用公共空間、影響居民正常生活和出行的投訴量居高不下。
鄰里之間因為違法搭建影響采光和視野,彼此之間引發(fā)矛盾的事件也不在少數(shù)。嚴(yán)格管理違法建設(shè)，會管掉這些居民生活中的不和諧因素，拆除新增違法建設(shè)就是清除安全隱患。
深受違建之苦的裴女士對《辦法》施行滿懷希望。他們小區(qū)樓頂有許多違法建設(shè)，且已形成多年，因為違建，導(dǎo)致小區(qū)格局、公共服務(wù)設(shè)施等方面遭到嚴(yán)重破壞。“在報紙上看到了《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》的相關(guān)條款，希望此次辦法出臺能夠真正斬斷違建，還市民一個平安環(huán)境。”
90后市民張先生非常支持《辦法》的落地落實，他表示，前些年家人想要轉(zhuǎn)讓房子，本來很好賣的一套房屋，因為違建，使得小區(qū)整體品質(zhì)大幅下降,不少求購者前來看房，都曾因此提出異議。
“只要有違建的小區(qū)，我肯定不會考慮買的。”金女士表示。一個小區(qū)內(nèi)若有違建，不僅影響小區(qū)品質(zhì)，直接影響房屋價值，甚至危害居住者的安全，違建行為損人利己太可惡。
新濱江樂園小區(qū)片區(qū)網(wǎng)格員崔國錦說，違法建設(shè)害人害己，不僅破壞小區(qū)環(huán)境，還影響了城市形象，《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》出臺實施后，將為遏制新增違建提供良好的法治保障，進(jìn)一步維護(hù)小區(qū)環(huán)境，將最初整齊干凈的小區(qū)還給市民。
一人獲利，眾人遭殃 拆違護(hù)的是公共利益
破壞規(guī)劃、雜亂無章、管理混亂，違建給城市蒙上一層陰影，嚴(yán)重破壞城市形象。
“從城市化建設(shè)進(jìn)程的角度來看，一處違法建筑就是一處障礙。它不僅會增加工程拆遷量、貽誤工期，而且還會大大增加城市化建設(shè)進(jìn)程的拆遷成本，從而進(jìn)一步加大城市化建設(shè)的資金壓力，影響了城市規(guī)模的擴(kuò)張。城市化進(jìn)程的不斷深入，涉及的是千家萬戶的利益。部分違法建設(shè)的存在，使得地區(qū)城市化進(jìn)程受到阻礙，直接受其影響的，還是普通老百姓。”
建筑行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士李福志表示，違建危害多，損害的是公眾的利益，嚴(yán)重破壞了社會公平公正。
李福志介紹，在施工過程中，違法建設(shè)會破壞樓頂結(jié)構(gòu)，如破壞防水層和保溫層，導(dǎo)致漏雨、低溫等。此外，還會危及房屋安全，有的業(yè)主在樓頂建房子，會嚴(yán)重影響承重，有的甚至?xí)?dǎo)致房屋傾斜，房屋在規(guī)劃之初，都有嚴(yán)格的技術(shù)指標(biāo)。樓頂天臺通常是消防通道的一部分，如果逃生通道被堵，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。
“抵制違建，也是市民文明素質(zhì)的體現(xiàn)。”他認(rèn)為，市民個人行為影響多數(shù)人的利益，這本身就是一種不文明的體現(xiàn)，每個市民都應(yīng)約束自己的行為，不能任性加建。
“違法建設(shè)容易蔓延，為了蠅頭小利，一個小區(qū)的居民違建，其他居民也會紛紛效仿，互相攀比，你建我也建。”楊先生表示，亂搭濫建是一種不文明行為，違法建設(shè)的房子質(zhì)量、安全都有很大的隱患。媒體上諸多房屋倒塌、火災(zāi)的報道，很多都是違法建設(shè)惹的禍，居民若在公共通道上開展違法建設(shè)，不僅出行不方便，還會影響救護(hù)車、消防車等應(yīng)急車輛的通行。
在文化單位工作的恒大綠洲業(yè)主鄭女士談起小區(qū)沒有違建的好處,滔滔不絕：“市容市貌是可以反映一座城市的綜合實力的。如果把城市形象比作一面鏡子，那違法建設(shè)就像是鏡子上的污漬，擦去了,才顯得光亮整潔。相信每個宜昌人都是為自己的家鄉(xiāng)日新月異的變化而感到自豪的，大家也都樂于見到宜昌城市的形象越來越好。這次《辦法》出臺,就是要讓違建無處藏身，也正是提升城市形象的重要一步。”
“違法建設(shè)是城市發(fā)展的‘毒瘤’，要下狠心鏟除，堅決捍衛(wèi)人民利益。”市城管委態(tài)度堅決，“違法建設(shè)的存在不利于城市形象的提升有目共睹，但火災(zāi)、房屋垮塌都是違法建設(shè)的伴生危害，卻不為普通市民所知！我們要通過《辦法》出臺倒逼非法獲利者，還給市民安全的生存空間。”
記者在采訪中了解到，自2013年以來，我市已累計拆除違法建設(shè)120余萬平方米，特別是2018年以來，以開展“打通道、暢出口、順民意”拆違專項治理行動為突破口，從影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法建設(shè)入手，截至目前，已拆除各類違建20余萬平方米。
這場拆違戰(zhàn)，正是一場文明之戰(zhàn)，拆的是“毒瘤”，贏的是民心，護(hù)的是群眾利益。（記者 鄭璐，通訊員 黃玉蓮）

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